|
Программа «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат»(ОСВВ) в Московской области.
Обсудить здесь
Программа «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат»(ОСВВ) в Московской области, предусматривающая отлов сук бродячих собак, их стерилизацию, клипсование пластиковыми бирками в ушах и возврат на городские улицы для свободного обитания.
Была утверждена в 2014 году губернатором Московской области Андреем Воробьевым, реализация этой программы рассчитана на период 2014—2018 гг. Проводится на деньги областного бюджета общественными активистами и организациями, ведущими борьбу за "права животных".
В 2015 году на стерилизацию бродячих собак, их лечение и выпуск обратно на улицы из областного бюджета было затрачено 35,6 миллионов рублей.
Через год после запуска программы ОСВВ, по данным Роспотребнадзора, в регионе резко ухудшилась ситуация по бешенству — выявленных случаев заболевания увеличилось в 8 раз по сравнению с 2014 годом.
Реализация программы вызвала ряд скандалов: через 2 года после ее запуска в Воскресенске в людном месте стая стерилизованных собак с бирками в ушах напала на мальчика, покусав его в живот, ранее эти же животные покусали девочку. В Щелковском районе, где безвозвратный отлов был заменен на ОСВВ, в ноябре 2016 года бездомная собака прокусила шею и изуродовала лицо 8-летнему ребенку.
СМИ отмечали, что свободно обитающие собаки, будучи стерилизованными, не теряют хищнических инстинктов: уничтожают городскую фауну и животных редких видов в лесопарках, на глазах у детей преследуют, разрывают и потрошат кошек. Аналогичная программа проводилась в соседней Москве с 1999 по 2008 годы, однако после инцидентов, связанных с нападением безнадзорных животных на людей и гибели граждан, а также усложнившейся эпидемической обстановки по зоонозным заболеваниям, была прекращена и заменена на безвозвратный отлов.
Инициаторы и разработчики программы.
В 2011 году губернатору области и председателю Московской областной думы были отправлены письма от 8 зоозащитных организаций с просьбой законодательно запретить убийство безнадзорных животных и принять программу стерилизации бездомных животных.
В декабре 2012 года депутат Московской областной Думы, член фракции КПРФ и финансист по образованию, Виталий Федоров был инициатором нового законопроекта о запрете на использование жестоких средств отлова безнадзорных животных. Суть его законодательной инициативы заключалась в том, чтобы обязать муниципальные власти информировать людей о месте и времени отлова безнадзорных животных через средства массовой информации, чтобы избежать отлова домашних животных. После отлова собак, по мнению депутата, должна проводиться стерилизация и размещение их в специальных приемниках, а если это невозможно, то выпуск на прежние места обитания.
В марте 2014 года при Московской областной думе была создана рабочая группа по проблеме отлова и содержания безнадзорных животных. Ее руководителем стал заместитель министра ЖКХ Алексей Беловодов, в состав группы вошел депутат от КПРФ Виталий Фёдоров и представители столичной зоозащитной общественности — один из авторов программы ОСВВ в Москве, закрытой там в 2008 году, архитектор и руководитель строительной фирмы Илья Блувштейн, актриса Дарья Хмельницкая, певица и телеведущая, владелица частного приюта для собак Илона Броневицкая.
В 2015 году, ставший к тому моменту заместителем Председателя Московской областной Думы Никита Чаплин сообщил, что в 2014 году было принято решение о ежегодном выделении из бюджета Московской области 50 млн рублей на защиту населения от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных. Выделение средств осуществляется в рамках программы «Развитие ЖКХ Московской области на 2014—2018 гг.». Окончательную ясность в вопрос распоряжения средствами внес вступивший в силу 1 января 2015 года Закон «О благоустройстве в Московской области», который урегулировал вопросы полномочий по защите населения от безнадзорных животных и закрепил это за муниципалитетами. Все вопросы, связанные с отловом, стерилизацией и содержанием в приютах собак и кошек были признаны частью мер по благоустройству территорий.
Последствия реализации программы.
В 2015 году в Московской области, по данным Роспотребнадзора, резко ухудшилась ситуация по бешенству — в 8 раз, по сравнению с предыдущим годом. Если в первом квартале 2014 г. было отмечено всего девять случаев в 11 муниципальных образованиях, то по состоянию на 23 марта 2015 г. зарегистрировано 73 случая в 23 городских округах и районах.
По состоянию на апрель 2016 года бездомные собаки покусали 4000 жителей региона, за 2015 год было зарегистрировано 25 000 покусов. В области сохраняется напряженная обстановка по бешенству. В марте 2016 года в Мытищах на улице Трудовой, где больше года реализуется программа, стая бездомных собак растерзала пять местных котов и кошек — псы вырвали им внутренние органы и выдрали шерсть, эти же звери нападают и на людей, кидаются на коляски с детьми.
В апреле 2016 года телеканал «Подмосковье» сообщил, что владельцы, разыскивающие своих потерявшихся собак, обнаружили в поселке Электроугли приют, где животных содержат в жестоких условиях, за отлов и содержание в приюте животных отвечает компания «Облвет», работающая по муниципальному контракту в рамках программы ОСВВ. Компания должна получить 339 тысяч рублей из местного бюджета, однако собакам, оказавшимся в клетках, не давали еду и воду. На территории было найдено порядка 20 трупов животных. Генеральному директору ООО «Облвет» Максиму Гиясову принадлежат несколько ветеринарных клиник «У Айболита» в Московской области. Владельцы отловленных собак вызвали полицию и пожаловались в прокуратуру на действия ООО «Облвет» за жестокое обращение с животными, а также за мошенничество. Однако ООО «Облвет» продолжило выигрывать тендеры по госзакупкам в Московской области, в 2017 году эта частная фирма будет осуществлять регулирование численности бездомных животных путем стерилизации в городском поселении Дзержинский, в Щелковском, Люберецком и Дмитровском районах.
В феврале 2017 года правительственная «Российская газета» опубликовала репортаж своего обозревателя Юрия Снегирева, побывавшего в районах Подмосковья, где с 2014 года реализуется ОСВВ. Он обнаружил многочисленные стаи бродячих собак в Мытищах, Балашихе, Одинцово, Клязьме и Электроуглях, живущих посреди жилых районов и обитающих, в том числе, на детских площадках. Из этих животных, лишь одна собака имела желтую бирку в ухе, свидетельствующую о стерилизации. Журналист охарактеризовал программу стерилизации как «химера» и «отмыв денег». Он спрогнозировал рост числа догхантеров среди местного населения, отметив, что в Воскресенске местные молодые матери уже хвастаются друг перед другом в интернет-форуме кто из них больше отравил непрошенных четвероногих гостей во своих дворах.
Источник
24 • 02 • 2017
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
