|
Москвичи предложили ввести налог на животных
novayagazeta.ru, 14.10.2013
Жители района Северное Измайлово обратились в районную управу с предложением о введении налога на животных, откуда предложение было передано в Мосгордуму. Сбор должен быть единоразовым – при покупке и регистрации животного, эти средства пойдут на содержание и благоустройство городских площадок для выгула собак.
С просьбой «внести вопрос на рассмотрение Госдумы» выступила председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко. В обращении Степаненко отмечает, что необходимо законодательно «закрепить норму обеспеченности столичного района площадками для выгула собак», а при установке размера налога нужно учесть финансовые возможности граждан по его уплате.
По действующему закону деньги на благоустройство территорий не могут использоваться муниципальными депутатами для строительства площадок для выгула собак. «Бюджет всё очень жёстко определяет, нужна отдельная норма», – говорит Степаненко.
Размер сборов предположительно будет зависеть от финансовых возможностей хозяев собак, а также от породы и числа собак, содержащихся одним собаководом. Эти нормы Мосгордума начнет прорабатывать после того, как получит отклик от комитета по бюджету и налогам Госдумы.
Перспективы принятия такого законопроекта, по мнению экспертов, не решат проблем содержания собак в городе.
– У нас большая часть продаж собак, более 90%, нигде не регистрируются и никакими документами такие сделки не закрепляются, – рассказывает «Новой газете» Светлана Ильинская, президент Центра правовой зоозащиты. – Это своеобразный «чёрный рынок», с таких хозяев не возьмешь налог. Если бы правительство хотело решить проблему и упорядочить торговлю, то необходимо введение обязательной регистрации кошек и собак с чипированием, а также введение штрафа за то, что животное осталось без присмотра на улицах. Этот простейший механизм действует во многих развитых странах.
По словам Ильинской, площадки для выгула собак есть в нескольких районах Москвы, но этими площадками никто не пользуется.
– Это единственное место, где можно спустить с поводка, в других местах по городскому закону Москвы собак спускать с привязи нельзя, штраф за это – порядка 2 тысяч рублей. Но проблема в том, что его никто не соблюдает на практике и хозяев собак за такие нарушения не штрафуют.
Ильинская убеждена, что одновременно со строительством площадок необходимо вводить такие законы, чтобы человек боялся неотвратимости наказаний. Предложенного налога недостаточно. «Это полумера, которая приведет только к большему поступлению денег в бюджет», – заявила Ильинская.
Законопроекты «О животных» и «О содержании домашних животных в городе Москве» предлагались и раньше, но так и не были приняты. Сейчас права и обязанности владельцев домашних животных регулируются московским Кодексом об административных правонарушениях, согласно которому запрещено выгуливать собак без поводка и намордника в общественных местах, необходимо убирать за ними во время прогулок.
Деньги за любовь
mospravda.ru, 18.10.2013
В начале этой недели СМИ облетела удивительная новость: в Госдуму направлен на рассмотрение законопроект, согласно которому за всех домашних животных будут взимать налог. Зачем это нужно, мы и решили выяснить.
Пытаясь найти первоисточник, благодаря которому поднялся вопрос о налогообложении владельцев Тузиков и Мурзиков, мы выяснили, что всевозможные чиновники, как могут, переводят стрелки друг на друга. Ранее некоторые СМИ сообщили, что Мосгордума собирается выступить с федеральной законодательной инициативой о введении специального налога для владельцев собак. Сообщалось, что предполагается единоразовая уплата налога при покупке и регистрации собаки или кошки в ветеринарной инспекции.
Уже позже председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко заявила, что с соответствующей инициативой выступили вовсе не столичные думцы, а работники управы района Северное Измайлово. К ним в свою очередь обратился вроде как один из муниципальных депутатов, к которому с соответствующей просьбой пришли жители района. В общем, понять, чем руководствовались создатели законопроекта, сложно. Однако Вера Степаненко заявила, что уже решено, куда пойдут деньги - на содержание и благоустройство городских площадок для выгула собак. Из этого утверждения можно сделать вывод, что в первую очередь платить придется владельцам собак. И хотя пока идея находится на уровне обсуждения, причем народного (о чем заявила в прессе сама Степаненко), есть вероятность, что инициативу чиновники поддержат оперативно. Как известно, когда вопрос касается сборов средств с населения, то тут и штрафы, и налоги принимаются депутатами в один-два скорых присеста...
- Во многих развитых странах существуют сборы за содержание животных, но там есть и механизмы, которые оправдывают эти средства, - рассказала «МП» зоозащитница, глава «Центра правовой зоозащиты» Светлана Ильинская. - Я считаю, что в первую очередь, если собирать какие-то деньги с владельцев животных, то нужно создавать на них зоны для выгула. Например, по закону нельзя собаку выгуливать без поводка и ошейника и нельзя ей разрешать ходить в туалет в неположенном месте. Но ситуация такова, что положенных для этого в Москве мест очень немного, и нужно либо выезжать за город, чтобы отпустить собаку побегать, либо нарушать закон. И замечу, что именно ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры не работает запрет на выгул собак в неположенном месте. Все же понимают, что объективно у нас негде выгуливать животных. Но я считаю, на одной лишь уборке отходов не нужно зацикливаться. Если плотно заняться вопросами содержания домашних животных в Москве и вообще в России, то нужно заставить быть людей и ответственными. Да, человек имеет право держать дома кого угодно, если это не вредит соседям, но человек не должен иметь право без всякого зазрения совести выкинуть животное на улицу.
Как рассказала зоозащитница, в Германии, например, если человек выбрасывает животное на улицу, будь то собака, кошка или коза, ему полагается штраф в 25000 евро. Находят же владельца очень легко, так как у любого четвероногого, помимо усов, лап и хвоста, есть и специальный чип с данными хозяина.
- Пока у нас все законы о животных - какие-то полумерки, - заключила Светлана Ильинская. - Просто появилась идея брать деньги еще и с владельцев животных. Ну да, очень здорово. Только непонятно, как это самим животным поможет.
Отметим, что в Англии тоже есть налог на содержание животных. Правда, только на собак, так как именно их нужно выгуливать. Но там и спецконтейнеры для собачьих «отходов» стоят через каждые несколько метров, потому что такие вещи не утилизируются на общих свалках. В некоторых странах деньги с владельцев четвероногих берут не за загрязнение мест общего пользования, а за отсутствие кастрации. Если купленный питомец может воспроизводить себе подобных, хозяину приходится за это платить, так как потенциально он может стать заводчиком, а это уже коммерческая деятельность. Правда, если он станет заводчиком, налог станет еще больше. В общем, скажите спасибо, что у нас озаботились только чистотой мест общего пользования. Хотя и к этому много вопросов.
- Я понимаю, что пока все существует на уровне общественной инициативы, но мне непонятно, каким образом домашний кролик, хомяк или кошка будут загрязнять места общего пользования, - высказал «МП» свое недоумение глава юридической фирмы «Помощник» Никита Самарин. - Но даже если законопроект будет касаться только собак, все равно есть ряд юридических нюансов. Я много читал о новой инициативе, и меня удивило, что налоги будут собираться регулярно и (!) на строительство площадок для выгула животных. Лично у меня во дворе дома стоит детская площадка, люди на нее скидывались всего один раз. Почему же на строительство площадок нужно будет «скидываться» каждый год? Я считаю, что налог на животных должен быть в виде муниципальных сборов. То есть собранные средства должны идти на уборку дворов и мест выгула животных. Хотя можно сделать и проще: устанавливать на улицах специальные контейнеры с одноразовыми пакетами и совками для уборки за животным. Но брать деньги на строительство площадок для выгула животных по меньшей мере странно. Во-первых, эти самые площадки зачастую используются и для обычных прогулок, то есть брать деньги нужно со всех гуляющих. А во-вторых, я лично знаю ряд районов, где можно сколько угодно собирать средства, а новые площадки там все равно не появятся - негде.
Отметим, что, согласно московскому КоАПу (статья 5.1), «допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 2 до 3 тысяч рублей». Однако сейчас, по мнению ряда экспертов, нарушителей этой статьи ловят редко, так как гулять с животными действительно часто негде.
- Сама по себе идея заняться созданием инфраструктуры для выгула животных хороша, - поделился с «МП» участник инициативной группы «Живодерам.НЕТ» Александр Лучиков. - Но есть несколько непонятных моментов. В первую очередь пока не ясно, будут ли это разовые сборы или регулярные. Не ясно также, как будут учитывать всех домашних животных, уже живущих у людей. Не думаю, что городские власти будут ходить по квартирам и выяснять у жильцов, держат они кого-то или нет. Остается открытым и еще один вопрос: как поведут себя владельцы домашних питомцев. Уверен, что найдутся и те, кто решит не платить налог (особенно если он будет регулярным), а просто выкинут животное на улицу.
По словам эксперта, необходимо также четкое законодательство, регламентирующее, кого можно держать дома, а кого нет, тем более что в последнее время у нас люди все чаще заводят дома экзотических животных. Если у вас есть свое мнение на этот счет, можете принять участие в нашем интернет-опросе. О его результатах мы по традиции сообщим на следующей неделе.
При покупке животных депутаты предлагают ввести налог
vmdaily.ru, 14.10.2013
Предполагается, что полученные средства пойдут на содержание и благоустройство городских площадок для выгула собак.
Депутаты Мосгордумы предлагают внести на рассмотрение в Госдуму вопрос о единоразовом налоге на содержание домашних животных.
— Предложение ввести налог на животных поступило в столичную думу из управы района Северное Измайлово, куда, в свою очередь, обратились жители, — рассказала председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко. — По ее словам, предполагается, что полученные средства пойдут на содержание и благоустройство городских площадок для выгула собак. Законодатель должен «закрепить норму обеспеченности столичного района площадками для выгула собак», а при установке размера налога — учесть финансовые возможности граждан по его уплате.
По словам Веры Степаненко, вопрос для города очень актуальный, поскольку «никто точно не знает, сколько животных в столице».
— Понятно, что в деревне никто не будет считать животных в деревне, но в городе это делать необходимо, — считает депутат. — Здесь более высокая плотность населения.
По словам депутата, необходимо внести изменения в действующее законодательство, в том числе сделать ссылку в Налоговом кодексе о том, что субъекты самостоятельно принимают решение, вводить налог на животных или нет.
— Сейчас деньги, выделенные на благоустройство не могут использоваться для строительства площадок выгула собак — этого не позволяет действующее законодательство, поскольку все очень четко определено бюджетом. Нужна некая отдельная норма, — считает Вера Степаненко. — Сейчас мы следим за ситуацией, мониторим ее и, как только картина станет более ясной, обратимся с инициативой дальше.
- Есть в этой инициативе и плюсы, есть и минусы, которые нейтрализуют все преимущества, - заявила «ВМ» президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская. - Плюсы в том, что это определенное упорядочивание, тем более, если деньги действительно пойдут на обустройство площадок для выгула. Да и ручеек в бюджет новый появится. А из минусов - бизнес по торговле животными будет уходить в тень. Я считаю, что в добавление к этому закону надо ввести обязательное чипирование животных. И повысить ответственность у их владельцев. Чтобы не было больше бездомных и брошенных животных.
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
