|
Собака бывает бродячей, к тому же ещё и кусачей
Предлагаем вниманию читателей статью известного приморского журналиста Виктора ДЕБЕЛОВА.
(«Бизнес-Арс» № 47(1027) — 2013 г.)
На почве кормления бездомных собак на территории общего пользования (на бровке дороги и у придомовой территории) между двумя женщинами – назовем их Александрой и Татьяной, произошел конфликт. Вроде бы с применением силовых элементов. Татьяна подала в полицию заявление по поводу нанесения ей побоев оппоненткой, просившей кормилицу перенести «собачью столовую» в другое место, поскольку свора не давала прохода ее малолетнему сыну. Как и ей самой, другим жителям этого микрорайона. Татьяна продолжала и продолжает кормить собак, как и некоторые соседки из её многоэтажки.
Судья поддержал обвинительное заключение дознания и приговорил Александру по соответствующей уголовной статье к двум месяцам исправительных работ с удержанием ежемесячно в доход государства 5% заработной платы. Правда, наказание условное, с испытательным сроком 6 месяцев.
Проведя собственное журналистское расследование и поучаствовав в судебных заседаниях, считаю приговор несправедливым, противоречащим обстоятельствам дела, букве и духу закона. Точку в этом деле ставить пока рано: приговор ещё не вступил в законную силу. Ведь обе стороны подали апелляции в вышестоящую судебную инстанцию. Выигравшая суд Татьяна и представитель прокуратуры считают приговор слишком мягким, а адвокат осужденной настаивает на полном её оправдании, как не совершившей инкриминируемого преступления.
Но данный конфликт, по моему мнению, имеет глубокую юридическую и социальную подоплеку. Он – далеко не рядовой и не локальный, это не «бытовуха», к чему многие, даже юристы, хотят склонить этот инцидент. Он, как и само судебное дело,;–;резонансный. Ведь за ним целый пласт проблем, бьющих по благополучию нашего общества…
СВОРЫ – ПРОТИВ НАС
Папа вёл Ромку в детский садик единственной тропкой через двор пятиэтажки. У ограждения садика ребёнок побежал ко входу, но вдруг из-за припаркованных во дворе машин выскакивает черный пес и набрасывается на мальчишку.
Диагноз, выставленный в больнице: укушенная рана левой ягодицы. И доза инъекций против бешенства. Мама Ромки искала справедливости и в мэрии, и в краевых инстанциях. Но, кроме отписок, ничего не получила.
Говорят и еще об одном случае укуса в этом дворе, и тоже ребенка. И вот на днях там же бездомная псина искусала и покалечила домашнего пуделя, которого выгуливала девочка. Слава богу –;не саму девочку.
А псарня здесь продолжается. Несмотря на то, что разных заявлений из этого жилмассива, в том числе и официальных лиц, коллективных, –;около десятка. Отписки, отписки… Переадресовки заявлений из одной властной структуры в другую. Ссылки на отсутствие полномочий для принятия мер, законодательства, напрямую запрещающего кормление бездомных животных, на неурегулированность законодательства по бродячим животным и по их кормильцам как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Между тем бродячие собаки продолжают нападать на людей. По всему городу. И вот еще одна «картина маслом». У старого Торгового центра идет в сопровождении бродячей стаи из трех собак мужчина и на ходу кормит их, отламывая куски только что купленной булки. Навстречу девушка в красивом нарядном платье. То ли девушка не понравилась вожаку по кличке Малыш, то ли её прикид, но пес вдруг сзади набрасывается на нее и рвет подол платья. И только громкие крики собравшихся прохожих отогнали собаку. Мужчина равнодушно наблюдал эту картину, а потом изрек: «Малыш, пойдем».
ИЗ СПРАВКИ: в 2012 году в Арсеньеве зафиксировано 90 случаев укусов людей собаками. Из них 27 – детей. Сделано инъекций против бешенства – 61. За 9 месяцев 2013;г. укушено 43 человека, из них 13 детей.
Понятно, что на самом деле укушенных собаками в разы больше. Ведь, как правило, обращаются в приемные покои центральной городской и детской больниц лишь в случаях глубоких ран от зубов «братьев наших меньших». С гематомами и легкими ранами идут сюда гораздо реже.
ИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ. Заведующая эпидемиологическим отделением особо опасных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» Галина ЗАХАРОВА приводит такую цифру: в 2012;г. в Приморье 6452 человека пострадали от нападения животных.
КОРМИТЬ ИЛИ НЕ КОРМИТЬ?
Я не хочу бросать камни в любителей животных. Уверен, что большинство из них искренне любят всякую живую тварь, лелеют ее в своей квартире и бегут к ветеринару при малейшем недомогании четвероногого друга. Для многих та же собака является полноправным и любимым членом семьи. Или, как говорят, настоящим компаньоном.
Верю, что многие кормят бездомных животных либо из той же любви к ним, либо из жалости к ним.
И я продолжаю свое расследование этой темы –;бродячих животных, обитающих в наших городах и селах. Которое выводит нас на тему взаимоотношения опекунов (так называют людей, прикармливающих бездомных животных, эксперты-зоологи и кинологи) и человеческого сообщества.
Так кормить или не кормить?
Всякая бездомная животина есть живое существо, имеющее право на существование в этом мире. В стане зоозащитников и опекунов пропагандируется равенство ценности животного с ценностью человека. Они даже порой выходят на митинги в защиту безродных животных с целью торпедировать любой жестокий, по их мнению, законопроект.
Но давайте обратимся к Закону. Так, высший законодательный акт Российской Федерации – Конституция РФ – своей 2-й статьей закрепляет вполне разумное и приоритетное: «ЧЕЛОВЕК, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ ЯВЛЯЮТСЯ ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ». От этого и пойдем.
Лично я считаю: жалеете –;кормите бродяжек. Но при этом обеспечьте безопасность людей. Никаких «столовых» в местах общего пользования и общественных местах! Ибо нападения стай на нас гарантировано биологическими особенностями собак (они – волки!) и «нормами» поведения стаи. Кормите на пустырях, где нехоженные тропы. Но не в подъездах и у подъездов, около многоэтажек и на дорогах. Потому что «собачьи столовые» в этих местах становятся эксклюзивным, охраняемым ареалом их обитания, куда нет входа-прохода посторонним.
Пока наши федеральные и региональные законодатели дремлют в принятии внятного закона по бездомным животным, ситуация усугубляется. Собаки нападают на людей, кусают их, заражают бешенством и другими опасными болезнями –;всего их насчитывается около 300 (!). Только в Москве ежегодно страдают от укусов бездомных собак до 30 тыс. человек. Там же отловлено несколько бешеных собак, в том числе и пес, покусавший 41 москвича, которых пришлось госпитализировать. И там же в один год бездомными собаками было покусано 11 беременных женщин –;у всех с профилактической целью медиками спровоцированы выкидыши. Другими словами, собаки убили 11 неродившихся малышей, лишив этих молодых женщин радости материнства. Есть случаи смертельных исходов от укусов бродячих собак и в Приморье. Что, будем стремиться к этому и в Арсеньеве? Да ведь стремимся, еще как! Надо добавить: и нападение без укуса чревато неприятными последствиями –;многие после атак собак долго, а то и пожизненно, заикаются, страдают энурезом.
Мнение профессионального кинолога, основателя первого в Арсеньеве собаководческого клуба, ныне руководителя «Приморского кинологического и фелинологического клуба «Аристократ» Галины МИМРАК:
– Бездомных животных не следует кормить. Это масса болезней, передающихся людям. Я пришла к однозначному выводу: собак здоровых нужно стерилизовать и пристраивать в добрые руки, но стоимость операции – 1000 рублей. А больных, инфицированных животных отлавливать и усыплять. Особенно опасны прикормленные стаи, которые охраняют свою территорию и нападают на людей по малейшему поводу. Любите или жалеете бродячих собак –;забирайте их к себе домой и кормите, ухаживайте.
В связи с экивоками «зеленых» на жестокость усыпления собак и требованиями создания для них питомников мы вспомнили с Галиной Анатольевной о частном питомнике из сотен собак и кошек, который содержит за свой счет женщина из Надеждинского района. Собственный дом на отшибе, вольеры, масса сердобольных, привозящих сюда корма для животных, помогающих хозяйке питомника деньгами…
Галина Анатольевна сообщила, что в случае создания на территории Арсеньева питомника, по опыту её гостиницы для животных, из муниципальной казны на содержание одной особи потребуется ежесуточно до 850 руб. С учетом кормления, ветеринарного обслуживания и прочего. В месяц – 25 тысяч! Да это же среднемесячная зарплата арсеньевца, что в разбросе на одного члена его семьи означает в 2-3 раза меньше, чем на содержание отловленной бродячей собаки. В Арсеньеве количество бродячих собак никто не считал. Но визуально, как мне представляется, их сотни, при этом стай –;десятки. Десятки миллионов рублей уйдут из муниципальной казны на создание такого питомника, а затем и на содержание в нем бездомных животных. И это притом, что в городе нет социального «питомника» для нуждающихся людей, а социальных прорех – выше крыши.
Но… в прикормленные опекунами места сбегаются и так называемые домашние животные, которые содержатся без привязи в частном секторе города. Которых хозяева в коммунальном секторе выпускают на улицу в самостоятельный выгул без ошейника и намордника. Я считаю их тоже однозначно бродячими – они носятся по городу, нередко проявляют агрессию к людям, норовят примкнуть к первой же стае. Всё это многократно усиливает реальную опасность нападения собак на людей, угрозу заражения окружающей территории опасными микроорганизмами.
А НАМ ЭТО НАДО?
И вот мой вопрос вам, люди, в том числе и представители «зеленых»: «А нам это надо?». Так, Конституция и федеральное законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения гарантируют нам в лице государства благоприятную и безопасную среду обитания – а мы ходим по улицам, озираясь по сторонам, и дрожим в ожидании нападения из подворотни, а то и в родном дворе. Наши дети играют в песочницах, куда справляют нужду собаки и кошки. Все мы ходим по экскрементам бродяг, вдыхаем испарения этих экскрементов, заражаемся теми самыми тремястами болезнями, среди которых и такие опасные, как туберкулез, демодекоз и многие другие. Тот же опасный стригущий лишай, передающийся в том числе и от прямых контактов с животными. По информации о состоянии заболеваемости микроспорией в Арсеньевком городском округе Арсеньев по итогам 2012;г. занимает «лидирующую» позицию: превышение среднекраевого показателя в 2,5 раза. Выше – только в Спасске-Дальнем. Наметившееся было в этом году снижение числа заболеваемости осенью снова стало расти.
Даже самая авторитетная в мире зоозащитная организация из США «Национальная Ассоциация по контролю над животными» пришла к выводу: «Свободное обитание собак на улицах городов считается неприемлемым». Ассоциация, по данным которой до 70% укушенных собаками – дети, КОНСТАТИРУЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ОТЛОВА И УСЫПЛЕНИЯ НЕВОСТРЕБОВАННЫХ ЖИВОТНЫХ.
Известная российская зоозащитница Анна ВАЙМАН утверждает: «Подкармливать стаи не нужно, это не гуманно в глобальном смысле. Это безответственность полнейшая, потому что собаки плодятся, сбиваются в стаи и нападают на людей, которые их не кормят. Они приносят большой вред. Такое проявление любви и жалости к бродягам может привести только к печальным последствиям». И в этой связи у меня из головы не выходят маразматические слова одной из опекунш бродячих собак: «Ребенку при встрече с собаками нужно конфетку им бросить». Ага, пусть все наши дети носят с собой на случай встречи со стаей пакетик с конфетками, а еще лучше с шоколадками.;Но успеют ли они бросить летящим на них псинам эту шоколадку? Да пес, уже по полной заряженный на агрессию, вряд ли прекратит свою охоту на ребенка. И даже взрослого.
ПСИХОЛОГИЯ СТАИ
Московский зоопсихолог И. ПАНЬКОВА так говорит об особенностях поведения стай и их агрессии против человека: «КОГДА ЧЕЛОВЕК ЗАХОДИТ НА ТЕРРИТОРИЮ, ГДЕ ОБИТАЕТ БРОДЯЧАЯ СТАЯ, ТО СТАЯ МОЖЕТ ВОСПРИНЯТЬ ЭТОТ ФАКТ КАК ПОКУШЕНИЕ НА ИХ ТЕРРИТОРИЮ И НАПАСТЬ НА НЕГО… АГРЕССИЯ МОЖЕТ УВЕЛИЧИВАТЬСЯ В ПРИСУТСТВИИ ОПЕКУНА, ПРИНОСЯЩЕГО ЕДУ. СТАЯ БУДЕТ ОХРАНЯТЬ ЕГО И ПРОЯВЛЯТЬ АГРЕССИЮ К ПОСТОРОННИМ ЛЮДЯМ В ЕГО ПРИСУТСТВИИ».
Итак, опекун может являться провокатором нападения стаи на человека. И некоторые из кормящих бездомных собак даже гордятся этим: «Это они меня охраняют!».
Ветврач Московской государственной академии им. Скрябина Константин САДОВЕДОВ: «БЕЗДОМНЫЕ СОБАКИ –;КАК ВОЛКИ, У НИХ УЖЕ НЕТ СТРАХА ПЕРЕД ЧЕЛОВЕКОМ. СТОИТ ИМ ПОЧУВСТВОВАТЬ ЗАПАХ КРОВИ ИЛИ УВИДЕТЬ МАЛЕЙШУЮ АГРЕССИЮ СО СТОРОНЫ ЧЕЛОВЕКА – И ОНИ НАПАДАЮТ ПЕРВЫМИ».
Медики считают, что нападение собаки – как бездомной, так и домашней без поводка – может стать причиной развития невроза у детей, что, кстати, и произошло с ребенком Александры, осужденной судьей по «уголовке» в результате конфликта с опекуншей.
«ЗЕЛЁНЫЕ» – ПРОТИВ ЗАКОНА?
Между тем люди, кормящие бездомных собак, нарушают целый ряд федеральных и региональных законов – я их насчитал до десятка. В первую очередь Конституцию России, не только закрепляющую приоритетную ценность человека, но и право граждан на свободу передвижения, на безопасную и комфортную среду обитания. Это же закреплено в ряде федеральных законов, в том числе и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Что, разве действия опекунов и волонтеров по кормлению собак, нападающих на людей при их проходе через прикормленную территорию и загаживающих экскрементами придомовые территории, не ведут к нарушению этих наших важнейших жизненных прав? Считаю, что если судом или административной комиссией по жалобам населения устанавливается сам факт такого кормления в местах общего пользования, то к кормящим и должны применяться соответствующие нормы этих документов. И зачем на местах ждать принятия федерального закона на эту тему, когда никто не запретит нам, как я полагаю, внести в краевой, а затем и в муниципальный Кодекс об административных правонарушениях примерно такую статью: «ЗАПРЕЩАЕТСЯ КОРМЛЕНИЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И МЕСТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ»? А еще лучше продублировать эту статью в Положении о благоустройстве в Арсеньевском городском округе (вообще в любом городском округе и муниципальном районе). И тем самым уже сегодня начать наводить порядок в отношениях опекунов с обществом в интересах общества. Ибо в настоящее время общество абсолютно беззащитно перед опекунами, перед стаями бездомных собак, убивающих нас, делающих людей инвалидами, калеками, отнимающих у нас главное наше богатство –;психологическое и физическое здоровье.
А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ…
А насколько тихо едет федеральная «телега» с подобным законодательством, видно из таких примеров. Еще в декабре 2010;г. группа депутатов Государственной Думы внесла законопроект «Об ответственном обращении с животными». Не принят до сих пор. Мурыжится из-за ст. 18 «Обращение с безнадзорными животными», которые, по проекту, подлежат отлову в целях недопущения неконтролируемого размножения безнадзорных животных и причинения вреда здоровью либо имуществу граждан и организаций, а также возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных. Хотя, на мой взгляд, законопроект этот половинчатый, более устраивающий не общество, а кормопроизводящую элиту и «зеленых». В марте 2012;г. Госдумой в первом чтении был принят Закон «О бездомных животных» –;так и не прошел. Зато «зеленые» в апреле нынешнего года устроили в Москве грандиозное шоу под девизом «Россия без жестокости» с протестом против принятия закона, куратор которого от Госдумы прямо заявил, что закон будет защищать в первую очередь людей от бродячих собак. Вот и восстала зооэлита, как считают политологи, против.
Поскольку миллиардные прибыли потеряют производители кормов для животных. «Центр правовой зоозащиты» прямо говорит о действующем в стране зоолохотроне для населения, циничной афере под видом так называемых гуманных способов регулирования численности бездомных животных. Зооэлита, считает центр, создала проблему, какой не было в СССР, искусственно. По сути это коррупционная схема с целью отмывания денег через муниципальные и региональные заказы. Методика обмана государства через питомники, стерилизации животных и т.;д. на миллиарды рублей. Эксперты полагают, что именно от них и идут волны. А опекуны и волонтеры зоосферы и просто непонимающие серьезность ситуации для человека, выводимые на протестные акции «зеленых», по моему мнению, являются лишь средством сдерживания нужного для общества законодательства.
Волокитится подобное законодательство и на региональном уровне. Не случайно уже не выдерживают некоторые муниципальные руководители, которые все-таки ближе к народу и которых народ забрасывает жалобами на нападения стай. Так, Дума Владивостока отклонила протест прокурора на действие муниципального Положения по финансированию отлова собак и кошек. Прокурор: полномочия по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения возложены на федеральный и краевой уровень власти. Парирует председатель думского комитета по городскому хозяйству Николай ГОЛОЯД: «Не решены вопросы, кто будет этим заниматься. Согласится край принять эти полномочия, отменим протест». Еще конкретнее депутат Александр ЮРТАЕВ: «Есть полномочия субъекта, а есть жалобы от жителей. И если сегодня отменить положения МПА (муниципального правового акта –;ред.), то у нас не будет возможности что-то предпринять против бездомных собак».
Кстати, хорошо бы предусмотреть какую-то карательную статью в законодательстве о бездомных животных для тех, кто выбрасывает домашних животных на улицу, ведь они-то как раз и есть базовая часть этой проблемы. Скажем, приобрел того же щенка или взрослую собаку –;зарегистрируй. Периодически отчитывайся о наличии собаки в твоем хозяйстве. Тогда база бездомности животных если и не полностью исчезнет, то, по крайней мере, многократно сократится.
«ВОРОШИЛОВСКИЕ СТРЕЛКИ»
Аналитический центр «Бизнес-Арса» провел мониторинг на тему бездомных животных. Из 140 опрошенных арсеньевцев 39 сообщили, что на них либо на их родных и близких нападали бродячие собаки. При этом 19 укусили. И вот весьма тревожные ответы на вопрос: «Если бы на вас напали бродячие собаки, если бы вы увидели прикармливающего их в месте общего пользования человека, который на вашу просьбу перенести кормление в безопасное для людей место продолжал бы их кормить, что бы вы сделали?». Лишь 25,7% участников опроса проявили равнодушие к этой проблеме. ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО РЕСПОНДЕНТОВ –;ПОЧТИ 3/4;(а это срез мнений 54 000 арсеньевцев) – В ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ФОРМЕ ПРОТИВ КОРМЛЕНИЯ БЕЗДОМНЫХ СОБАК. ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И МЕСТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ. При этом около 20% опрошенных –;за уничтожение собак тем или иным способом. А двое опрошенных… убили бы самих кормящих.
Таким образом, бездействие наших властей и законодателей порождает «террористок Ивановых» и «ворошиловских стрелков» из одноименных фильмов, самостоятельно принимающих меры в той или иной ситуации для защиты своих близких, а в итоге – для;восстановления социальной справедливости.
Вот и в Приморье до сих пор нет внятного закона о бродячих животных. И в Административном кодексе, и в законе по благоустройству городов и сел как будто специально, в угоду «зеленым», обойдено вниманием кормление бездомных животных. Зато уж как бдят законники о животных…
И вовсе не случайно в обществе появились так называемые догхантеры –;люди, уничтожающие бездомных собак отстрелами и отравлениями. В Арсеньеве их тоже хватает. Это тоже «ворошиловские стрелки», которых толкает на путь беззакония как раз отсутствие законов либо их неисполнение местными властями. Но если бы не они, то бездомных животных у нас было бы многократно больше. И многократно больше санитарно-эпидемиологических проблем.
Я – не в защиту догхантеров. Я – за скорейшее принятие адекватного и внятного законодательства по бездомным животным.
Виктор ДЕБЕЛОВ,
г.Арсеньев.
P.S. После нападения бешеного пса умерла женщина. Сиротами остались её шестеро детей...
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
