|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.04.2005 N 15
Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Российской Федерации
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко, проанализировав эпидемиологическую и эпизоотологическую обстановку по бешенству в Российской Федерации и эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий, установил, что работа по борьбе с этой инфекцией осуществляется в недостаточном объеме и не позволяет добиться снижения заболеваемости животных и людей.
В 2003-2004 годах в стране зарегистрировано 7561 случай заболеваний и гибели животных от бешенства, что на 17% больше, чем в 2001-2002 годах. В январе-феврале 2005 года эпизоотологическая ситуация значительно ухудшилась, за этот период зарегистрировано 1106 случаев бешенства животных или более трети от уровня предыдущего года.
В 2004 году 44% всех случаев заболеваний выявлено среди диких животных, в основном среди лисиц, за январь-февраль текущего года – 52%, что свидетельствует об активизации природных очагов этой инфекции.
Особенно неблагополучная эпизоотологическая обстановка по-прежнему имеет место в Центральном, Южном, Приволжском и Уральском федеральных округах Российской Федерации (Республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарский, Ставропольский и Красноярский края, Белгородская, Воронежская, Курская, Московская, Пензенская, Астраханская, Ростовская, Оренбургская, Челябинская, Курганская и Тюменская области).
В Московской области в 2004 году зарегистрирован 91 случай бешенства животных, в основном, среди лисиц и енотовидных собак , за январь-март 2005 года – 55 случаев.
Активизация природных очагов способствует вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных. В 2004 году на долю собак и кошек пришлось 30% от общего числа зарегистрированных случаев заболеваний среди животных, на долю крупного рогатого скота – 22%.
Работа по организации учета, регистрации и вакцинации домашних и сельскохозяйственных животных ведется в недостаточных объемах.
Повсеместно возрастает количество безнадзорных собак и кошек, неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция. В ряде субъектов Российской Федерации до сих пор не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных.
Проводимая в г.Москве стерилизация безнадзорных собак не способствует снижению их численности, в связи с чем занос вируса бешенства в популяцию этих животных может привести к быстрому распространению заболевания. В городе медленно ведется строительство приютов для безнадзорных животных.
Принятые ранее решения по борьбе с бешенством выполняются неудовлетворительно. Мероприятия, направленные на снижение численности диких животных – распространителей этой инфекции, даже в субъектах Российской Федерации с крайне неблагополучной эпизоотологической обстановкой проводятся в недостаточном объеме.
В результате в последние годы не снижается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других различных повреждений, полученных от животных (2002 год – 449 тыс., 2003 год – 445 тыс., 2004 год – 442 тыс.). При этом только в 2004 году число лиц, получивших различные повреждения от животных с установленным диагнозом бешенства или с подозрением на это заболевание, составило 6201 человек. Ежегодно более 200 тыс. человек получают назначения на проведение курса антирабического лечения, что наносит значительный экономический ущерб.
За последние три года в Российской Федерации, несмотря на наличие высокоэффективной антирбической вакцины и антирабического иммуноглобулина, зарегистрировано 47 случаев заболеваний людей гидрофобией. В 2004 году заболело и умерло от этой инфекции 17 человек, в том числе в Чеченской Республике – 3, Республике Мордовия и Краснодарском крае – по 2, Республике Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Астраханской, Московской, Тверской, Челябинской, Омской, Оренбургской, Ростовской и Самарской областях – по 1 случаю. В феврале-апреле 2005 года имели место 4 летальных исхода от бешенства, в том числе 3 в Московской области.
Основной причиной такого положения является неудовлетвори-тельная организация санитарно-просветительной работы среди населения об эпизоотологической обстановке по бешенству, мерах личной и общественной профилактики, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения по поводу укусов животными за медицинской помощью.
В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения заболевания людей этой инфекцией и руководствуясь Федеральным Законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам администраций субъектов Российской Федерации:
1.1. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных и организацию действенного контроля за их соблюдением.
1.2. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от организационно-правовой формы провести комплекс работ по учету поголовья собак и кошек, проведению им профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных.
1.3. Выделить необходимые ассигнования для строительства мест содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.
1.4. Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и эпидемиологической обстановки группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), предусматривать при необходимости увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовать организовать ежегодное проведение профилактической вакцинации против бешенства сельскохозяйственных животных в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
3. Руководителям средств массовой информации рекомендовать регулярное освещение вопросов, связанных с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства, а также тяжелых последствий в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.
4. Руководителям органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации:
4.1. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой оказания медицинской и антирабической помощи лицам, обратившимся по поводу укусов животными.
4.2. Обеспечить неснижаемый запас антирабической вакцины и иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов животными.
5. Главным государственным санитарным врачам субъектов Российской Федерации совместно с Главными государственными ветеринарными инспекторами субъектов Российской Федерации провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству и внести на рассмотрение санитарно-противоэпидемических комиссий предложения об усилении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством.
6. Доложить о проведенной работе по реализации настоящего постановления к 1 октября 2005 года.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Л.П. Гульченко.
Г.Г. Онищенко
________________________________________________________
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.04.2005 N 0100/2803-05-24
Губернатору Московской области
Громову Б.В.
О мерах по предупреждению
заболевания людей бешенством
Уважаемый Борис Всеволодович!
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выражает озабоченность в связи со сложившейся неблагополучной обстановкой по бешенству в Московской области, где в 2004 году в 28 районах и городах зарегистрирован 91 случай этой болезни среди животных, а за январь-март 2005 года в 15 районах и городах – 55 случаев, в основном среди лисиц и енотовидных собак.
Наибольшее количество заболеваний выявлено в Клинском, Павлово-Посадском, Егорьевском, Дмитровском и Лотошинском районах.
Мероприятия, направленные на снижение численности диких животных – распространителей этой инфекции проводятся в недостаточном объеме, даже в районах с неблагополучной эпизоотологической обстановкой.
Активизация природных очагов бешенства приводит к вовлечению в эпизоотический процесс домашних животных, о чем свидетельствует регистрация 11 случаев бешенства среди собак.
Положение усугубляется в связи с тем, что в последнее время в области значительно возросло количество безнадзорных собак и кошек, строительство приютов для них практически не ведется, неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция.
Утвержденные постановлением Правительства Московской области "Правила содержания собак и кошек" и "Положение по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек" зачастую не выполняются. В Балашихинском, Волоколамском, Коломенском, Лотошинском, Талдомском и других районах до сих пор отсутствуют бригады по отлову безнадзорных животных.
В результате только в 2004 году число лиц, обратившихся за медицинской помощью по поводу укусов, полученных от животных превысило 25 тыс. человек, при этом 398 из них получили повреждения от животных с установленным диагнозом или с подозрением на бешенство.
Несмотря на наличие высокоэффективной антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина за последние три года заболело и умерло от бешенства в Московской области 5 человек, из них трое в текущем году. Причем, трое из заболевших, не обратились за медицинской помощью, а один обратился лишь на четвертый день после укуса кошкой.
Это свидетельствует о неудовлетворительной организации разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики, тяжелых последствиях в случаях несвоевременного обращения за медицинской помощью по поводу укусов животными.
В связи с выше изложенным прошу:
обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от организационно-правовой формы увеличить объемы вакцинации против бешенства сельскохозяйственных животных, улучшить работу по учету собак и кошек, проведению им профилактической вакцинации, выделению площадок для выгула, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных;
выделить необходимые ассигнования для строительства мест содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, кремационных печей для утилизации трупов животных, а также для материального поощрения граждан за отстрел лисиц, енотовидных собак и волка;
сформировать в районах с неблагополучной эпизоотологической и эпидемиологической обстановкой по бешенству группы охотников для интенсификации промысла лисицы, енотовидной собаки и волка;
потребовать от органов местного самоуправления повысить требовательность к организациям и гражданам за соблюдением "Правил содержания собак и кошек";
рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить освещение вопросов связанных с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства.
Г.Г. Онищенко
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
