ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ • В РОССИИ ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ ЖИВОТНЫХ В ДЕНЬ ПОГИБАЮТ ОТ БРОДЯЧИХ СОБАК • В ОТЛИЧИИ ОТ ХИЩНИКОВ В ДИКОЙ ПРИРОДЕ, СОБАКИ НЕ ПРОСТО ОХОТЯТСЯ, А ИМЕННО ИСТРЕБЛЯЮТ ЖИВОТНЫХ, ДЕЛАЯ ЭТО НЕ ДЛЯ ПРОПИТАНИЯ • В ОТЛИЧИИ ОТ ВОЛКОВ ИЛИ ТИГРОВ, СОБАКИ НЕ УБИВАЮТ ЖЕРТВУ БЫСТРО, А ИМЕННО МУЧАЮТ ЕЕ, ЧАСТО ОСТАВЛЯЯ ЕЩЕ ЖИВОЙ НА ДОЛГУЮ И МУЧИТЕЛЬНУЮ СМЕРТЬ • • С СЕРЕДИНЫ 1990-Х ГОДОВ В РОССИИ ПОД ВИДОМ ГУМАННЫХ ПРОГРАММ ПРОВОДЯТСЯ МОШЕННИЧЕСКИЕ КОРРУПЦИОННЫЕ СХЕМЫ, ИСКУССТВЕННО СОЗДАЮЩИЕ ПРОБЛЕМУ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ, ТАКИЕ КАК СТЕРИЛИЗАЦИЯ БРОДЯЧИХ СОБАК С ВЫПУСКОМ НА МЕСТА ОБИТАНИЯ ИЛИ СОДЕРЖАНИЕ ИХ В ПРИЮТАХ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЧЕТ • | ||||||||
ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА | НОВОСТИ | ИСТРЕБЛЕНИЕ БРОДЯЧИМИ СОБАКАМИ ФАУНЫ | ИСТРЕБЛЕНИЕ БРОДЯЧИМИ СОБАКАМИ КОШЕК | ГИБЕЛЬ ЛЮДЕЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАПАДЕНИЯ БРОДЯЧИХ СОБАК | ЗООЭКСТРЕМИСТЫ, ПСЕВДОЗООЗАЩИТНИКИ, БИОЛОГИ-ФАЛЬСИФИКАТОРЫ | | СПАСЕНИЕ ЖИВОТНЫХ | КОНТАКТЫ |
Страницы раздела 1 2 3 4 5 Собака бывает кусачей... Бездомные животные не кусают чиновников из отдела фауны? Причинами высокого уровня укусов животными и заражения людей инфекциями являются нарушения владельцами "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве", отсутствием должных условий для выгула животных, а также высокая численность безнадзорных животных на территориях и объектах города. Массовые скопления безнадзорных животных в общественных местах вызывают справедливые нарекания руководителей объектов и жителей города. Основной причиной роста численности безнадзорных животных в городе является внедрение в практику работы "Регламента по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бродячих кошек и собак в г. Москве", утвержденного первым заместителем Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольским, в соответствии с которым проводится только стерилизация животных и возвращение их на прежнее место обитания. Отдел городской фауны пропагандирует гуманный метод регулирования численности безнадзорных животных, видимо плохо понимая, как и что нужно делать. Гуманным считается изъятие животного из среды его обитания, стерилизация (кастрация) и возвращение его в прежнее место. Однако, в действительности проблему гуманного регулирования численности безнадзорных животных одним лишь методом стерилизации не решить. Думаю, каждому жителю города не трудно представить что произойдет, если вожака стаи забрать из стаи, стерилизовать (кастрировать) и вернуть обратно в стаю. Туда, где животные ежедневно борются за свою жизнь и отстаивают свою место в окружающей среде. Его сородичи просто раздерут его на кусочки. Гуманный ли это метод, когда животное обрекается на мучительную гибель? И все это будет происходить на глазах у взрослых и детей. Кроме того, принятый Регламент дезориентировал префектуры административных округов и организации, занимающиеся вопросами содержания и отлова животных, которые постоянно обращаются с просьбами по разъяснению этого загадочного документа. Совершенно очевидно, что Отделом городской фауны не выполняются возложенные на него задачи. Не отработана система учета и регистрации животных, регулирования численности безнадзорных животных, создания приютов, пунктов передержки для содержания отловленных животных, маркировки безнадзорных стерилизованных животных. Из-за отсутствия последнего, мероприятия по регулированию численности животных проводятся бесконтрольно.(Отсутствие учета безнадзорных собак в городе нарушает статьи 41, 42 Конституции РФ и статью 19 Закона РФ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", так как граждане не имеют возможности получить информацию о количестве и местах дислокации стай собак, которые относятся к факторам, негативно влияющим на здоровье граждан. При этом, руководство отдела фауны, регулярно дезинформирует население в СМИ, сообщая заниженные минимум в 4-5 раз цифры численности безнадзорных собак в Москве 20 тысяч, полученные в 1997 году не поголовным учетом собак в каждом районе Москвы, а математическим интегрированием данных с нескольких учетных площадок.) В одном из писем, направленном в адрес Мэра Москвы Ю.М.Лужкова РАЗВЗ выразила открытое недовольство работой Отдела городской фауны Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и ее начальника Павловой Т.Н., однако вместо проведения проверки мы получили повестку в суд, истцом по иску выступила Павлова Т.Н. Так что, вот так и получается: "Пишешь Мэру - получаешь повестку в суд!".(Это - типичный ход Павловой. После публикации нашей статьи "Собачий вальс под кошачий реквием", в которой мы во всеуслышание впервые сообщили общественности о массовом истреблении бездомных кошек бездомными собаками, а также выступили с критикой политики, проводимой Павловой и её отделом фауны, она в день выхода статьи нам по телефону заявила, что подаёт на нас в суд.) В связи с обострением в последнее время ситуации с безнадзорными животными, с целью изучения мнения, подготовки и внесения конструктивных предложений в Правительство Москвы, Московскую городскую Думу и Аппарат Представителя Президента России в Центральном федеральном округе Ассоциация направила запросы префектам административных округов, Прокурору Москвы, начальнику ГУВД г. Москвы, главному врачу ЦГСЭН по г. Москве и начальнику Объединения ветеринарии г. Москвы с просьбой предоставить информацию о ходе выполнения принятых Правительством Москвы распоряжений и постановлений о регулировании численности безнадзорных животных в г. Москве, а также дать свою оценку работы Отдела городской фауны УЖКХиБ Правительства Москвы. Ответы не заставили себя долго ждать. Первый ответ поступил от Главного государственного санитарного врача по г. Москве Филатова Н.Н. В письме сообщается о том, что ЦГСЭН по г. Москве крайне обеспокоен ситуацией, сложившейся с безнадзорными животными в г. Москве, считает работу Отдела городской фауны УЖКХиБ не удовлетворительной, регулирование численности безнадзорных животных только методом стерилизации неэффективным и уверен,что в дальнейшем это приведет к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в городе. (Аналогичное, уже не первое, письмо главный санитарный врач Москвы Филатов Н.Н. направил мэру Лужкову Ю.М. в мае 2004 года, где также отметил неудовлетворительную работу отдела городской фауны при Департаменте ЖКХиБ, а также предложил пересмотреть политику регулирования численности безнадзорных животных методом стерилизации с возвращением их на прежние места обитания.) После получения всех ответов Ассоциация готова провести "круглый стол" по данной проблематике, обобщить все мнения и направить конструктивные предложения в заинтересованные органы государственной власти. Май-июнь 2002г., "ЗОО-ПЛАНЕТА", газета "Российской Ассоциации Зоотехнии, Ветеринарии и Зообизнеса" Четвероногие "террористы" Да-да, конечно же, только от жизни собачьей, совершенно права поэтесса Юнна Мориц, именно из ее стихотворения и взята строчка, вынесенная в подзаголовок. И, безусловно, собачке снится теплая подстилка, полная миска и лакомая сосиска... А если ничего у нее, бедняжки, нет? Если она стала бездомной и прибилась к стае таких же бедолаг, потерявшихся или оставленных прежними хозяевами? Днем мы смотрим на них с сочувствием и жалостью, но рано утром или поздно вечером от нашего благодушия не остается и следа - проскочить бы мимо стаи незаметно и без последствий, а то гавкнет в нашу сторону хотя бы один, самый бдительный кобель - и что тогда? Опасность подстерегает нас у подъездов и подвалов собственных домов, у мусоросборников и помоек, у входов в метро и магазины, на рынках и у надземных теплотрасс - везде, где бедные животные могут обогреться и поживиться отбросами или подачками. Считаются не менее, а даже более опасными недавно потерявшие хозяев и потому особенно озлобленные "террористы-одиночки", не нашедшие своего места в стае. Нельзя забывать и о том, что бездомные животные - разносчики инфекции, опасных заболеваний. Сколько же сейчас у нас беспризорных животных? Точно об этом не знает никто, потому как никакого разумного учета не ведется. По данным главного санитарного врача Москвы Николая Филатова, сейчас на территории столицы бездомных животных в 1,7 раза больше, чем в среднем по России. Территорию ЮЗАО "держит под контролем" примерно от полутора до трех тысяч сбившихся в стаи собак. Столь очевидная неопределенность уже свидетельствует о полной бесконтрольности ситуации. Усреднены и данные о пострадавших - ежемесячно в округе нападению бродячих собак подвергаются примерно 200 - 400 человек. И, наконец, самое неприятное: за последние годы число покусанных людей возросло в шесть раз!? СТРАННЫЙ ГУМАНИЗМ... Что же произошло? Почему ситуация с собачьим терроризмом, похоже, выходит из-под контроля? Дело в том, что в свое время отловом и усыплением безнадзорных животных занимались управления дорожного хозяйства и благоустройства (УДХиБ). Все делалось просто и жестоко. Затем в роли главного заказчика стало выступать Государственное унитарное предприятие капитального ремонта и благоустройства ЮЗАО, а подрядчиками, выполняющими заказы РЭП и ДЕЗ по отлову собак, - коммерческие предприятия. Одно из них - 000 "Зоосервис ЛТД" - шесть лет занималось на территории ЮЗАО отловом, лечением и карантинной передержкой собак, их устройством либо в виварии научно-исследовательских медицинских институтов, либо в милицию и на предприятия для сторожевой службы. "Непристроенных" животных усыпляли. И вот 19 июля 2001 года вышло распоряжение первого заместителя премьера правительства Москвы "О дополнительных мерах по организации и выполнению работ по регулированию численности безнадзорных животных методом стерилизации", которым запрещалось уничтожение животных. С тех пор разрешены только отлов, стерилизация сук и кастрация кобелей с непременным (обратите внимание!) "возвращением их на прежнее место обитания". Все это, по мнению авторов документа, "должно отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим убийство животных и жестокое обращение с ними". - Мы с самого начала были против такого распоряжения, потому что оно не решает проблемы, - рассуждает генеральный директор 000 "Зоосервис ЛТД" Иван Шарапов. -"Бесполое" животное должно иметь хозяина, а не бегать по улицам, не гадить и не разносить заразу. Кастрация и стерилизация не делают бездомную собаку беззубой, беззлобной, ослабляют природный иммунитет. И потом - предусмотренный распоряжением возврат на прежнее место обитания сводит на нет все наши усилия по регулированию численности беспризорных собак - они вновь собираются в стаи. Проблему решили бы специальные приюты, пункты, огороженные площадки с кормушками для содержания отловленных собак, где бы их находили и выкупали за разумную плату прежние и новые хозяева.(Разбирать из приютов собак и кошек никто не будет, пока предложение на этих животных в десятки раз превышает спрос и от них будут наооборот только избавляться, что мы и наблюдаем сейчас. Поэтому, для кардинального решения проблемы бездомных животных нужно вводить в России финансово-правовые механизмы ограничения разведения кошек и собак. А чтобы спасти животных, уже ставших обитателями улиц, необходимо изъять их из среды под домашнее содержание гражданам по договору платной опеки, финансируя эту модель из бюджета на средства от налогообложения владельцев коммерчески приобретенных кошек и собак) Но ничего этого пока нет ни у нас в округе, ни в Москве, если не считать уголков помощи безнадзорным животным, созданных энтузиастами-кинологами, часто прямо в своих квартирах. (Указанные "энтузиасты-кинологи" - это и есть опекуны (энтузиасты - да, но никакие не кинологи!), как правило пожилые женщины, многие имеют инвалидность, и подбирают в свою квартиру десятки бездомных кошек и собак, спасая этих животных ценой ухудшения своего здоровья, семейного и материального положения, часто из-за этого становясь изгоями нашего общества) Против распоряжения от 19 июля 2001 года, других постановлений "в его развитие" выступали городские санитарно-эпидемиологические службы, главный государственный санитарный врач Москвы Николай Филатов. Он писал, что "стерилизация не решает проблему предупреждения укусов людей безнадзорными животными, способствует распространению инфекционных заболеваний - бешенства, лептоспироза, листериоза, микроспории, гельминтозов".(см. Выдержки из пресс-конференциий главного санитарного врача Москвы Филатова Н.Н.) Необходим также элементарный учет кастрированных и стерилизованных собак - ведь у них на морде не написано, что они уже прооперированы, а для этого нужны специальные чипы и сканеры... Но это уже из области несбыточной мечты зооспециалистов и кинологов. Теперь вам, надеюсь, понятно, почему четвероногих "бомжей-террористов" становится не меньше, а больше? Ведь они не только возвращаются на наши улицы после операций и так называемой передержки (периода восстановления сил), но и принимают в свой круг молодое и агрессивное пополнение. ...И ЗРЯШНЫЕ ТРАТЫ Не менее интересен вопрос о финансировании отлова и стерилизации бездомных собак. В прошлом году правительство Москвы выделило из бюджета 10 миллионов рублей для создания питомников, пунктов передержки животных, но в округа эти деньги не поступили (нашлись, видимо, более важные статьи затрат). Сейчас в ЮЗАО финансированием отлова занимается уже упоминавшееся мной ГУП капитального ремонта и благоустройства. ДЕЗ и управы районов контролируют количество животных, отловленных и стерилизованных 000 "Зоосервис ЛТД", которое и выставляет счета за свои услуги. Отловом занимаются и более мелкие фирмы, некоторые из них располагают лишь автомашиной и подобием операционной в каком-нибудь подвале. Ежемесячно одна из наиболее профессиональных фирм, имеющая 8 специально оборудованных автомобилей, 2 приюта, 100 вольеров на 200 животных, операционные и 48 штатных специалистов, - 000 "Зоосервис ЛТД" - отлавливает, стерилизует, передерживает после операций и вновь выпускает на волю в среднем 60 собак. За год их набирается более тысячи. Эта "капля в море" обходится весьма недешево. - В 2002 году на обслуживание безнадзорных животных всего было затрачено 1 миллион 607 тысяч рублей, - отметила заместитель директора ГУП КРиБ Татьяна Тараканова, - Расценки высокие, коммерческие, каждая стерилизованная собачка обходится, по самым скромным подсчетам, в полторы тысячи рублей (кормление, содержание, медикаменты, оперирование, транспортировка), поэтому уже в конце года денег на оплату услуг специалистов различных зоофирм и организаций у нас нет. Но самое неприятное в том, что столь солидные средства, с таким трудом выделенные из городского бюджета, абсолютно не окупаются - стаи растут не по дням, а по часам, покусанных людей становится больше, практически никакого толку от наших усилий нет. Ситуация может еще более ухудшиться, так как постановлением правительства Москвы от 1 октября 2002 года "О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве" с 2003 года функции единого заказчика работ по регулированию численности животных передаются от префектур административных округов создаваемому государственному унитарному предприятию "Служба отлова диких животных" (ГУП "СОДЖ"). В связи с этим возникает масса вопросов. Как теперь РЭП, ДЕЗ и управы районов будут контактировать с СОДЖ, у которой пока нет ни кола, ни двора? Кто будет отслеживать выполнение заявок с мест на отлов и обеспечивать оплату услуг по стерилизации животных, а также контроль за ситуацией после полной ломки устоявшегося механизма финансирования и управления процессом? Будет ли, наконец, решен вопрос об обязательном усыплении самых больных, слабых, агрессивных животных? Вся беда в том, что у нас помимо нехватки средств для создания приютов и пунктов передержки бездомных собак в каждом административном округе нет еще и политики регулирования численности безнадзорных животных в таком мегаполисе, как Москва. У нас есть предложения, постановления, распоряжения... Но нет общей политики. Вот мнение президента благотворительного фонда спасения и реабилитации человека и животных ("Движение добрых"), автора книг "Как найти пропавшее животное", "Записки зоозащитника" Валерия Сугробова: - Стерилизация и кастрация собак без комплекса других необходимых мер - это зряшная трата денег, бестолковая работа. Отлов и усыпление слабых, больных и агрессивных собак совершенно необходимы в целях обеспечения чистоты и безопасности города. Это надо совмещать со стерилизацией и кастрацией животных. В округах необходимо создавать централизованные приюты или специальные огороженные площадки, где обеспечивать кормление бездомных собак с применением медикаментов, снижающих их агрессивность, - такие лекарства есть. Это позволит сконцентрировать стаи в определенных местах, контролировать их поведение и размножение, наладить поиск хозяев. Наконец, нужны разумные законы и подзаконные акты, в разработке которых должны принимать участие не дилетанты, а профессионалы - биологи, зоологи, ветеринары, кинологи. Надо определиться, кому можно, а кому нельзя ловить собак, куда их везти, что с ними делать дальше? В этом и будет заключаться политика властей в отношении регулирования численности безнадзорных животных. Пока же мы совершенно далеки от решения этих задач. И когда вы в очередной раз увидите в собственном дворе или у входа в метро непредсказуемую в своем поведении собачью свору, подумайте еще раз - откуда она взялась и что нам, людям, с ней теперь делать. 15 января 2003г.,"За колужской заставой" |
Страницы раздела 1 2 3 4 5
Вы можете оставить свой комментарий здесь
Страницы раздела Следующая
Возврат к оглавлению разделов
Центр правовой зоозащиты в социальных сетях
ПОИСК ПО САЙТУ