|
БЕЗДОМНЫЕ ЖИВОТНЫЕ В РОССИИ
суть проблемы
Проблема бездомных животных (перепроизводства животных) была искусственно создана в России во второй половине 1990-х годов. За это время миллионы россиян подобрали бездомных животных на улице, а содержание гражданами нескольких и даже десятков подобранных животных в квартире стало широко распространенным явлением. Одновременно в стране не существует никаких ограничений на разведение животных. Эта ситуация создает гигантский рынок сбыта товаров и услуг для животных, принося небывалые сверхдоходы зооиндустрии, а также околозоозащитным криминально-коррупционным кругам в правительстве, которые стремятся поддерживать данную проблему в нерешенном состоянии. С этой целью под видом программ по регулированию численности бездомных животных внедряются и лоббируются программы, не приносящие никакого результата и усугубляющие проблему. Так в начале 2000-х годов в ряде городов РФ была введена программа стерилизации бездомных собак с их последующим выпуском на места обитания. Заранее было просчитано, что, такая программа позволит быстро увеличить численность животных, а значит увеличить прибыль. С целью пропаганды программы стерилизации в СМИ была развернута широкомасштабная кампания лживой пропаганды о гуманности и научности программы.
Однако, в развитых странах обитание домашних животных на улице недопустимо, так как это приводит к страданиям и смерти животныхи считается максимальным садизмом по отношению к ним. Это аксиома понятная всем здравомыслящим людям.
Основные пункты, которые должны содержаться в законе о животных, необходимые для решения проблемы бездомных животных:
1) Обязательная регистрация всех домашних животных, чипирование;
2) Появление потомства у собак и кошек, допускается только при наличии специального разрешения на разведение от клуба, удостоверяющего качество породы или иного разрешения. В случае не санкционированного появления потомства, а также в случае обнаружения животного на улице без сопровождающего лица его владелец обязан уплатить огромный штраф;
3) Обязательный отлов бездомных собак в населенных пунктах с помещением в государственные приюты неограниченного приема, в которых после передержки для поиска хозяина (не более двух недель) животные эвтанизируются, что соответствует ст.6 Всемирной декларации благосостояния животных и другим международным документам. За пределами населенных пунктов – отстрел и др.
Бесконтрольное появление потомства у собак и кошек, имеющих владельцев, неизбежно приводит к перепроизводству животных.
Часть этого потомства, не имеющего спроса погибает, пройдя через руки перекупщиков, часть пристраивается без каких либо гарантий пожизненного содержания, остальная часть попадает на улицу. Однако не только перепроизводство и снятие контроля над разведением явилось причиной возникновения проблемы бездомных животных в России. Бездомные собачьи стаи в России произошли не от породистых собак. В 90-х годах люди массово были вынуждены уезжать в города на заработки и оставлять на улице своих дворовых собак. Делали они это потому, что эти собаки были не приспособлены жить в доме, и людям было некуда их взять, так как многие ехали на съемные квартиры или в общежития. Из этих собак и образовались стаи, которые потом прибились к городам на кормовую базу.
Допускать ситуацию, когда домашние животные, лишённые содержания, остаются одни умирать на улице, бесчеловечно. Но узаконивать эту ситуацию, да ещё в рамках так называемой "гуманной" программы, безнравственно и цинично.
Что делать, чтобы животные не гибли и не попадали на улицу? Эффективность разъяснительной пропаганды стерилизации владельцами домашних животных очень низка. Главную роль в решении проблемы бездомных животных должно играть правительство, которое обязано вводить комплекс хозяйственно-правовых мер, не допускающих перепроизводства домашних животных (собак и кошек). Эти меры хорошо известны и уже давно привели к решению данной проблемы в развитых странах. Главные из этих мер: а) обязательная регистрация всех собак и кошек, с чипированием;
б) дифференцированное налогообложение владельцев кошек, когда за стерилизованное животное владелец платит пониженный в несколько раз налог, что стимулирует большинство владельцев к стерилизации своих животных (Говоря о собаках, такой налог актуален только для владельцев беспородных животных, а возрождение породного собаководства напротив надо стимулировать, поэтому говорить о стерилизации настоящих породистых собак конечно не уместно.);
в) создание государственных приютов, обязанных принимать всех без исключения собак и кошек от которых отказываются владельцы животных или отловленных для передержки не более двух недель с последующем усыплнением;
Регистрация животных - это единственный гарант того, что механизмы, ограничивающие перепроизводство владельческих кошек и собак, будут работать. В ситуации, когда одна часть домашних животных содержится и регистрируется, а другая часть свободно бегает по улице, не может идти и речи о контроле за соблюдением каких либо правил содержания животных, а значит - о достижении результата в ограничении их разведения. И это одна из причин обязательности отлова бездомных животных.
Таким образом экстремисты от зоозащиты, выступающие за запрет отлова бездомных животных, сами того не осознавая препятствуют решению проблемы.
Московские власти, пошли на поводу у экстремистов-"зоозащитников", введя запрет на отлов бездомных животных, что не могло не привести к хаотичному всплеску рождаемости владельческих собак и кошек обреченных на страдания.
Однако для того, чтобы повлиять на принятие решений правительства, аргументация должна лежать не в этическом, а в правовом поле. Именно поэтому нам приходится говорить о том, что обитание на улице бездомных животных нарушает законодательство РФ, международные соглашения и несовместимо с охраной здоровья граждан, окружающей среды и животного мира. В России возникла ситуация, когда некоторые из тех, кто называет себя зоозащитниками, отождествляют защиту бездомных собак и кошек не с решением проблемы бездомных животных, а с защитой их права свободно обитать на улицах. Но при этом они с одной стороны, защищают всё негативное воздействие этого обитания на людей и на животных, а с другой стороны - подставляют животных под тайное уничтожение теми, кто по весьма объективным причинам не хочет соседства с бездомными животными.
Добившись для собак и кошек права свободно обитать на улицах в Москве, "зоозащитники-гуманисты" сначала обрекли животных на узаконенный конвейер смерти, а потом наиболее безнравственные из них на страданиях бездомных животных стали делать себе телевизионный имидж их защитников.
При этом основными методами достижения своих "гуманных" идей выбраны фальсификация реальных фактов и спекулятивное передергивание в свою пользу любой информации, касающейся проблемы. Приведем только один характерный пример. В одной из своих кампаний по дискредитации оппонентов, "гуманисты" заявляли о том, что на Западе численность бездомных животных регулируется только методом стерилизации (цитируем буквально): "Вместо существующей программы стерилизации, доказавшей свою эффективность в западных странах, ...". Обратите внимание на характерный супер самоуверенный "стиль" вранья: сказанная как бы между прочим информационная составляющая выглядит для несведущего обывателя максимально убедительно, никто и не заметит, что здесь распространяется откровенная дезинформация! Однако, достаточно обратиться к результатам двух независимых исследований зарубежного опыта по решению проблемы бездомных животных: исследованию аналитического управления Мосгордумы, и исследованию В.А.Рыбалко, из которых следует, что: а) в Западноевропейских странах, США, Канаде нигде и никогда не проводились программы стерилизации, в которых было бы узаконено свободное обитание бездомных собак; б) на Западе отсутствует опыт проведения подобных программ; в) во всех странах Запада, США, Канады единственный способ работы государства с собаками, оказавшимися на улице без сопровождающего лица – отлов и помещение в приют, короткая передержка и эвтаназия для тех особей, которым не удалось найти ладельца, или которых не взяли в частные приюты; г) бюджет западных стран не предусматривает длительное, а тем более пожизненное содержание в государственных приютах бездомных собак, однако частные приюты вполне могут содержать бездомных животных пожизненно на собственные средства.
Еще одной интересной особенностью деятельности "гуманистов" является тот факт, что в юридических названиях некоторых из этих организаций прямо указано на "защиту прав животных". Давайте разберемся. Во-первых, словосочетание "защита прав животных" в юридическом названии организации противоречит законодательству РФ, так как по законодательству РФ животные не являются субъектами прав. Следовательно, и уставная деятельность указанных организаций "по защите прав животных" строго говоря лежит вне правового поля законодательства РФ со всеми вытекающими последствиями. Это такой же правовой нонсенс, и такая же правовая спекуляция, как например выдвигать уставные цели и задачи по защите прав недвижимого имущества, прав автомобилей и т.д.
Во-вторых, даже если пропустить этот казус, и предположить, что "защита прав животных" не противоречит законодательству РФ, то возникает другая неувязка. Дело в том, что если проводить аналогию между "защитой прав животных" и "защитой прав человека", то неотъемлемой частью защиты прав любых субъектов этих прав является также защита равноправия этих субъектов. В соответствии с этим, прослеживается существующая в правовых актах РФ и международного уровня (ООН, ЕС) аналогия с одной стороны, между защитой прав малочисленных народов, физически или социально ущемленных групп населения (детей, инвалидов, пожилых, малоимущих и т.д.) и с другой стороны, защитой редких, исчезающих видов животных, биоразнообразия природных экосистем. Вполне естественно, защищаются более слабые и ущемленные как народы и группы населения так и виды дикой фауны. Как мы видим, в международном институте "прав субъектов" неизбежно учитывается опасность доминирования более сильных субъектов и принимаются меры по предотвращению узурпирования более сильными субъектами прав слабых субъектов. В указанном контексте, обязательное "регулирование" доминирующих хищников в природных экосистемах является неотъемлемой составляющей мировой биолого-охотоведческой доктрины. В том числе поэтому в странах ЕС, США, Канады бездомные собаки не получают от властей "право" свободного обитания.
Однако, организации "по защите прав животных" в Москве делают всё наоборот - они целенаправленно защищают городскую программу, предусматривающую свободное обитание такого доминирующего хищника, как собака на всех территориях города, включая природные комплексы и лесопарковые зоны. Имеются многочисленные данные по РФ и по всему миру об истреблении бездомными собаками дикой фауны.
Наша организация, проводя многолетний мониторинг обитания бездомных кошек в подвалах Москвы, имеет информацию о массовом истреблении бездомными собаками бездомных кошек. Следовательно, мы показали, что цели организаций "по защите прав животных", не только формально лежат вне правового поля, но противоречат характеру реально проводимой деятельности этих организаций, которая фактически привела к садистскому истреблению собаками дикой фауны и кошек.
Краткое изложение состояния проблемы
бездомных животных в России.
Из-за того, что эта проблема бездомных животных традиционно считается властями малозначимой, к её решению допускаются разного рода дилетанты и аферисты. Не без помощи таких людей в Москве с 2001 года внедрена программа стерилизации на бюджетные средства небольшого процента бездомных собак с возвращением их после стерилизации обратно на улицы города. В результате численность бездомных собак на улицах Москвы составила не менее
100 тысяч особей.
В России нет исконно диких популяций собак и кошек, а есть только домашние, выброшенные владельцами собаки и кошки или их потомки. Тем не менее, в конце 1990-х годов власти Москвы выплатили несколько сот миллионов бюджетных рублей за разработку мошеннической лже-концепции, преподносящей бездомных животных, как дикую фауну, которая якобы является неотъемлемой частью экосистемы города и положительно влияет на экологию. Из этого "научного изыскания" следовало, что принимать меры к решению проблемы "полезных" бездомных животных правительство не обязано.
Программа стерилизации включила в себя также программу оболванивания граждан, которым внушается, что море бездомных животных на улицах - это и есть настоящая гуманность и цивилизация, пришедшая к нам из развитых стран. На самом деле, аналогов тому, что происходит с бездомными животными в Москве, нигде в мире нет. В Западной Европе и Америке проблема перепроизводства животных решается за счет созданных эффективных механизмов экономического стимулирования стерилизации владельцами кошек и собак. «В США действуют законы о контроле за рождаемостью животных. В соответствии с ними владельцы собак обязаны либо стерилизовать их, либо приобрести специальное разрешение на содержание собаки в неизменном виде, а также разрешение на спаривание. Политика выдачи разрешений активно поддерживается организациями защитников животных, поскольку, как считается, является одним из главных способов предупреждения появления бродячих собак.
Программы по стерилизации живот»ных с выпуском их на места прежнего обитания, проводятся: во-первых, в виде исключения только по кошкам; во-вторых, только там, где кошки не вредят дикой фауне; в-третьих, только в тех уголках, где кошки, обитая на свободе, не подвергаются повышенной опасности; в-четвёртых, не на государственные средства, а на благотворительные; в-пятых, факультативно, дополнительно к работе государственных служб, в обязанности которых входит изъятие бездомных животных с улиц и отстрел за пределами населенных пунктов. Эвтаназия невостребованных животных, которая проводится в государственных приютах, поддерживается очень многими западными зоозащитными организациями, Всемирным обществом защиты животных (WSPA). Препятствование эвтаназии домашних животных, которым невозможно найти хозяев, осуждается как проявление экстремизма, ведущее к страданиям животных. Пожизненно животные содержатся только в частных приютах, которые естественно не обязаны вести дополнительный приём.
Что касается программ по стерилизации безнадзорных собак, с выпуском их в свободное обитание, то такие программы проводились с 1980-х годов на благотворительные средства в отдельных, в основном сельских бедных, районах развивающихся стран Азии и Юго-Восточной Европы. Цель таких программ – распиливание благотворительных средств в коррумпированных странах, власти которых на взаимовыгодных условиях предоставляют для этого территорию страны, в которой параллельно не прекращаются периодические отстрелы собак в связи с эпидемиями бешенства и массовыми нападениями собак на людей. В богатых европеизированных городских районах тех же стран подобные программы никогда не проводились. Никаких положительных результатов такие программы не достигли.
Что происходит сейчас во времена внедрения
программы стерилизации в Москве?
Сотни тысяч бездомных кошек подвергаются садизму так как эти животные не способны выживать без содержания человнкос в условиях улицы. Помимо этого кошки подвергаются массовому уничтожению собаками, садистскими способами, так как собаки не умеют убивать пойманных животных сразу и всегда мучают их.
Уже обычным делом стали случаи гибели людей от нападений домашних собак. Почему нет запретов на выгул владельцами собак без поводка, нет контроля над качеством породистых служебных собак, обязательных курсов дрессировки? Причина всё та же - программа стерилизации!!! Пока будут оставаться незарегистрированные (бездомные) собаки, какой либо контроль за соблюдением правил содержания владельческих собак невозможен. Неконституционно и просто абсурдно требовать от владельца держать собаку на поводке и воспитывать ее в окружении бездомных собак, которым можно все.
Специальные рынки, на которых торгуют животными, переполнены никому не нужными котятами (их намного больше чем щенков). Котят приносят на рынок владельцы домашних не стерилизованных кошек, чтобы избавиться от ненужного им потомства. Эти котята не пользуются никаким спросом и выбрасываются торговцами-перекупщиками сотнями в ближайшем лесу, или подбрасываются в жилые кварталы. Но даже те котята-счастливчики, на которых чудом находится покупатель, все равно неизбежно обрекаются на не менее мучительную смерть - от болезни, так как все котята, при продаже и в результате отрыва от матери и лишенные привычных условий, подвергаются чудовищному стрессу, теряют иммунитет, заболевают и умирают.
Что касается котят, рождённых на улице, то их смертность достигает 100%. Они не доживают до трёх месяцев. Численность же бездомных кошек беспрерывно пополняется за счёт выбрасываемых.
Бездомные собаки, по официальным данным природоохранных организаций, за последние четыре года истребили многих диких животных в многочисленных природных комплексах на территории Москвы. Среди них немало животных, занесенных в Красную книгу Москвы.
Также по официальным данным, ежедневно в Москве нападениям бездомных собак подвергается около 40 человек (и примерно столько же москвичей подвергается нападениям собак, имеющих владельцев).
Большая численность бездомных собак на улицах вызывает протесты у граждан, которые хотят защитить себя и своих детей, но не могут потребовать у властей, чтобы собак убрали. Эти обстоятельства вынуждают людей жестоко обращаться с животными и самостоятельно, подручными способами избавляться от бездомных собак. Для расправы с этими людьми существуют специальные форумы на сайтах "защитников бездомных собак", на которых организуется преследование людей только за попытки добиться отлова собак.
Сверхдоступность бездомных животных привела к развитию различных видов нелегальной индустрии с использованием мяса и другой продукции из собак и кошек.
Вывод таков: внедрение программы стерилизации в Москве привело к колоссальной теневой утилизации (уничтожению) бездомных животных.
Наша организация беспрерывно с 2002 года обращается к федеральным и местным властям с обоснованием необходимости принятия в России мер по ограничению разведения кошек и собак, имеющих владельцев. Но власти не желают реагировать даже на наши открытые письма и статьи, опубликованные общим тиражом в несколько миллионов экземпляров (!!!).
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ, 2007 г.
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
