НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД ПОМОЩИ ЖИВОТНЫМ ГОРОДСКОЙ ФАУНЫ
"ОБЩИЙ ДОМ"
страница скопирована с нижегородского сайта
(с сокращениями)

ОГЛАВЛЕНИЕ:

• Итоги работы Службы гуманного регулирования численности безнадзорных животных г.Нижнего Новгорода на 2004г. и дальнейшие ее перспективы. (Председатель правления Фонда Пояганов Г.Б.);

• План работы НООФ "Общий Дом" на 2005г. (Председатель правления Фонда Пояганов Г.Б.);

• Программа гуманного регулирования численности безнадзорных животных комплексным методом. (Экологические, экономические и биоэтические проблемы регулирования численности безнадзорных животных в крупных мегаполисах (Председатель правления Фонда Пояганов Г.Б.);

• Учет численности безнадзорных животных в г.Н.Новгороде  (доцент кафедры зоологии НГУ им. Н.И.Лобачевского, к.б.н. Залозных Д.В.) 

Итоги и перспективы работы Службы гуманного регулирования численности безнадзорных животных г.Нижнего Новгорода

1. Итоги работы за 2004 г.

• Освоено денежных средств на сумму - 2 000 200 руб.

• Всего отловлено на 31.12.2004г. – 3297 животных

• Обустроено - 265 (отдано в «добрые руки» - 98, переведено в категорию условно- безнадзорных - 216)

• Возвращено владельцам  - 12

• Льготно простерелизовано непосредственно службой – 167;

• Находится на передержке  – 28

• Подвергнуто эвтаназии  - 3041 животное

• Проведен поголовный учет безнадзорных животных в городе. На март месяц  в городе находилось порядка 5 тыс. безнадзорных животных. Прогнозируемые расчеты колебаний численности безнадзорных животных с учетом существующих объемов отлова показывают, что сокращение численности безнадзорных животных к концу года не произойдет. Требуемые объемы отлова безнадзорных животных для г.Н.Новгород составят порядка 600 животных в месяц, что позволит за 1,5 года сократить численность безнадзорных животных до естественного фона  порядка 1000 голов.

Сделано согласно плана работы на 2004г.

• получено 2 автомобиля УАЗ;

• построен приемник-распределитель поступивших животных на 12 вольеров, что позволяет осуществить 3-х дневную передержку  не более 240 животных в месяц.

• проведен ремонт 2-х административных помещений (операционной и кабинета начальника) и крыш на 2-х зданиях.

 Что не сделано

• ремонт помещений для персонала, сантехники, коммуникаций, линии электропередачи, строительство вольеров для краткосрочной и  длительной передержки на 100 мест по адресу: Бурнаковский, 16;

• отсутствует автотранспорт для сбора умерших животных, сданных  в ветклиники и у населения;

• не выделены денежные средства на информационную поддержку работы службы по обустройству животных находящихся на длительной передержке (нет Интернет-сайта, не оплачиваются платные объявления в СМИ);

• отсутствует регистрация домашних животных в городе.

На рассмотрение Администрации города предоставлена следующая программа по гуманному регулированию численности безнадзорных животных.

 2. План работ по гуманному регулированию численности безнадзорных животных в г.Н.Новгороде на 2005г.

 строится на основе опыта работы в 2004г.

      Службой гуманного регулирования предложено организовать технологию гуманного регулирования численности безнадзорных животных в г.Н.Новгороде из расчета отлова до 600 животных в месяц по 2-м направлениям:

1.  Превентивное (организуется НООФ «Общий дом) и включает в себя:

• пропаганда правил содержания животных в городе, информационная поддержка населения по вопросам содержания животных в городе и оказания квалифицированной ветеринарной помощи;

• организация службы поиска животных (учет найденных и потерявшихся животных;

• выработка предложений по выделению участков под создание площадок для выгула и дрессировки собак;

• организация льготной стерилизации и вакцинации  домашних животных и бесплатной для условно-безнадзорных;

• контроль за выполнением Правил содержания животных в городе.

2. Непосредственное (выполняется отдельным юридическим лицом, включающим в себя: службу отлова и городской приют):

• отлов, краткосрочная и длительная передержка;

• селекция животных по принципам социальной ориентации на человека, пристройство в "добрые руки" и категорию "условно-безнадзорное";

• выбраковка и утилизация.

3. Порядок организации работ по регулированию численности

3.1 Служба отлова и городской приют:

• Организует отлов в объеме до 600 животных в месяц на улицах города;

• сбор трупов животных из ветклиник и от населения;

• организует хранение и сдачу на утилизацию биоотходов.

• организует краткосрочную и длительную передержку отловленных животных;

• проводит льготную стерилизацию животных малоимущих владельцев и бесплатную животных, пристраиваемых в «добрые руки» и в категорию условно-безнадзорных;

• организует обустройство животных в «добрые руки» и категорию условно-безнадзорные;

• ведет учет животных категории условно-безнадзорных, организует их ежегодную перевакцинацию.

3.2.  Общественный фонд помощи животным городской фауны

НООФ «Общий дом»

• организует проведение в городе льготной стерилизации домашних животных и бесплатной для условно-безнадзорных путем предоставления списков животных и их владельцев в городской приют;

• организует общественный контроль за выполнением Правил содержания животных в городе путем создания инициативных групп из кинологической общественности при Администрациях районов г.Н.Новгорода;

• подготавливает предложения по размещению площадок для выгула и дрессировки животных на основании рекомендаций руководителей районных секций кинологической общественности;

• взаимодействует через инициативные группы со Службой отлова по вопросам организации и обеспечения проведения отловов животных и с городским приютом по вопросам обустройства отловленных животных;

• организует информационную поддержку населения по вопросам содержания животных в городе, содействует в поиске пропавших животных, размещение информации по найденным и пропавшим животным на Интернет-сайте и в СМИ.

• Организует проведение мониторинга популяции безнадзорных животных  и вырабатывает рекомендации по способам организации гуманного регулирования численности безнадзорных животных совместно со специалистами факультета биологии НГУ им. Лобачевского.

4. Требуемое бюджетное финансовое обеспечение

1.Организация непосредственного направления работ по регулированию потребует следующих затрат:

• на непосредственное проведение работ - 2 578 430руб.;

• на ремонт помещений для персонала и строительство вольеров для животных - 1 600 000 руб.

Итого: 4 178430 руб.

2. Для организации превентивного направления - 383 000 руб.

Из расчета:

• Зарплата штатным работникам Фонда (дирекция, 8 руководителей районных секций кинологической общественности) - 288 000 руб.:

• Информационная поддержка населения - 45 000 руб:

• Проведение мониторинга численности безнадзорных животных и выработка рекомендаций по проведению отлова безнадзорных животных 2 раза в год -  50 000 руб.

ВСЕГО:  4 561 430 руб.

Требуемое финансовое обеспечение не предусматривает работ по организации льготной стерилизации домашних животных и животных категории "условно-безнадзорное". Средства на организацию и проведение этих работ планирует собрать фонд из благотворительных пожертвований организаций и частных лиц.

Начальник Службы гуманного регулирования численности безнадзорных животных   эколог-эксперт природопользования Пояганов Г.Б.

Вверх

План работы фонда на 2005г.

• организация информационной поддержки владельцев животных по вопросам поиска животных, содержания животных в городе, оказания ветеринарной помощи,  результатам отлова бездомных животных и животным, содержащихся в приюте;

• создание штатной структуры Фонда (дирекции фонда; секций кинологической общественности при администрациях районов);

• создание пунктов льготной стерилизации в верхней и нижней частях города.

Примечание:

Финансирование первых двух пунктов планируется получить из городского бюджета, а пунктов льготной стерилизации из благотворительных поступлений.

Сроки выполнения пунктов зависят от поступления денежных средств на счет фонда.

Вверх

Программа гуманного регулирования комплексным методом.

Экологические, экономические и биоэтические проблемы регулирования численности безнадзорных животных в крупных мегаполисах

I. Немного из истории  решения проблемы «гуманности»

Проблема гуманного отношения к животным не нова и существует в умах человечества со времен античности. На сегодняшнее день она нашла свое выражение в Европейской конвенции по защите домашних животных, которую  приняли в качестве основы в формировании национальных политик в области регулирования численности популяций безнадзорных животных 22 европейских страны, в состав которых, как известно Россия не вошла.

В нашей стране попытки решения проблемы гуманности в отношениях с животными на федеральном уровне были сделаны в проекте закона «О Защите животных от жестокого обращения», который до сих пор не принят. Основными действующими федеральными законами в отношении регулирования численности собак и кошек в населенных пунктах на сегодняшний день являются: Гражданский кодекс ст.226 «Безнадзорные животные»; Постановление Совета Министров РСФСР от 23.09.1980г. № 449 с исправлениями от 1992 г. «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» и  ст.245 УК РФ «О жестоком обращении с животными».

Если говорить, о соблюдении соответствия положений перечисленных законодательных актов друг другу, то можно найти расхождения в определении терминов, используемых в нормативных актах.

Так например, если пользоваться термином «безнадзорные» животные, то по ГК все отловленные животные должны содержаться не менее полгода, тогда как Постановление СМ  № 449 говорит о том, что передержке в течении 3-х дней подлежат только служебные, охотничьи и другие породистые собаки, а так же собаки имеющие регистрационные знаки. Такое расхождение можно объяснить только тем, что под безнадзорными животными в ГК подразумеваются животные, имеющие собственника и оставленные им без присмотра из числа домашних животных, а к домашним животным причисляются одомашненные виды животных, в том числе и пчелы. Но животные ведущие вольный или полувольный образ жизни, а также лабораторные животные к домашним животным не относятся. Постановление СМ  № 449 не использует термин «безнадзорные» в отношении собак, а под животными, подлежащими отлову, по всей видимости, понимаются животные не имеющих собственника и ведущие полувольный образ жизни. К таким животным можно применить, например, термин «безхозное», а отличие «безнадзорных» и «безхозных» животных при отлове определять по наличию заявлений от жителей города о пропаже своих животных.

Главное, что должно быть учтено в данном случае, это то, что муниципальные Правила содержания животных в области организации отлова должны обязательно требовать от организаций, производящих отлов опубликования результатов отлова за 3-е суток в СМИ и наличия службы регистрации потерянных животных. Тогда требования федерального законодательства в области регулирования численности будут выполнены.

Основные значимые положения, которые определяются федеральным законодательством следующие:

• Отлов собак и кошек производится в городах и поселках организациями жилищно-коммунального хозяйства, которые, кроме того, обязаны осуществлять систематический контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак их владельцев;

• Обязательная регистрация и перерегистрация собак и кошек в городах и поселках, осуществляемая государственными ветеринарными учреждениями;

• Органы местного самоуправления имеют право ограничивать количество собак и кошек, содержащихся владельцами с учетом местных условий и санитарных норм;

• Передержке не менее 3-х суток подлежат отловленные собаки служебных, охотничьих  и др. пород, а  также собаки, имеющие регистрационные знаки.

На муниципальных уровнях решение проблемы гуманизации отношений человека с животными предпринимались администрациями городов принятием «Правил содержания домашних животных в городе», а также более расширенными законодательными актами, такими как закон «О животных», принятый в г. Москве.

В Нижнем Новгороде попытка решения проблемы гуманного отношения  к животным была сделана Администрацией г.Н.Новгорода в 2001г., когда были приняты «Правила содержания домашних животных», в основу которых легли положения разработанные специалистами Общественного экологического Центра «Дронт» и Общественной организации «Экополис». В основу программы гуманного регулирования численности безнадзорных собак и кошек на территории г. Нижнего Новгорода был положен метод отлова, стерилизации и выпуска животного в места своего прежнего обитания. Выбраковка и эвтаназия животных полностью отвергались.

Данная программа просуществовала более 2-х лет и дала следующие результаты:

• возросла численность безнадзорных животных, причем процент стерилизованных животных в популяции практически стал нулевым в основном из-за естественной смерти стерилизованных животных и роста популяции в целом. Так по данным отчетов ОО «Экополис», которая непосредственно выполняла программу регулирования, на конец 2002г. было простерелизовано и выпущено к местам своего обитания порядка 2000 животных. Тотальный учет численности безнадзорных животных, проведенный методом прямого мониторинга студентами биофака НГУ им.Лобачевского  весной 2004г. на территории г. Н.Новгород определил численность популяции безнадзорных животных порядка 5 тыс. особей, среди которых стерилизованных животных были единицы. Одно из таких животных, обитающих непосредственно вблизи университета, наблюдалось студентами в течении полугода и пропало по невыясненным обстоятельством, предположительно погибло;

• по данным органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля резко ухудшилась эпидемиологическая и эпизоотическая ситуации. В городе появились случаи заболевания бешенством людей, домашних животных и крыс. Как, крайне вынужденная мера, в городе 2 раза вводился карантин на вывоз животных и проводился план противоэпизоотических мероприятий. Такого не наблюдалось более 10 лет;

• в травмпункты ежемесячно обращались сотни покушанных людей, в том числе и дети. За 2002 г. с покусами в органы здравоохранения обратились более 4000 людей.

В результате сложившейся ситуации санитарно-противоэпидемическая комиссия при правительстве Нижегородской области своим решением №6 от 09.06.03г. приостанавливает действие существующей программы по регулированию численности безнадзорных животных и рекомендует Администрации города принять срочные меры по снижению численности безнадзорных животных.

01.07.2003г. создается внештатное отдельное подразделение при городской станции по борьбе с болезнями животных «Служба гуманного регулирования численности безнадзорных животных г. Нижнего Новгорода». Финансирование Службы осуществляется из бюджета города. Регулирование численности безнадзорных животных основывается на комплексном подходе к решению проблемы безнадзорных животных, который включает в себя возможность выбраковки и эвтаназии животного.

31.07.2003г. городская санитарно-противоэпидемическая комиссия №6 принимает решение о разработке и подготовке новой редакции «Правил содержания собак и   в г.Нижнем Новгороде» и «Положения по организации отлова безнадзорных животных».

В январе 2004г. Распоряжением Правительства Нижегородской области вводятся в действие «Типовые правила содержания домашних животных», которые рекомендуется принять за основу при разработке муниципальных правил содержания животных в городах Нижегородской области. В основе Типовых Правил лежат положения Ветеринарного законодательства и Постановления Совета Министров № 449 от 1980г.

Основные выводы, которые можно сделать исходя из опыта работы своих предшественников и лично своего следующие:

• выпуск стерилизованных  животных в места их прежнего обитания не может быть признан безусловно гуманным, т.к. у животного меняется гормональный фон, снижается иммунный ответ организма.  Стерилизованное животное  изгоняется из стаи, становиться не конкурентоспособным по отношению к полноценному животному и как следствие, без поддержки человека слабнет от недоедания и становится устойчивым носителем всевозможных инфекционных болезней. Как результат, в условиях города животное живет не более 3-х лет и умирает в голоде и болезнях. Содержание таких животных возможно только в приютах или в категориях «домашнее» или «условно-безнадзорное», т.к. его существование целиком зависит от человека;
  (Комментарий ред. сайта "Трибуна защиты животных": Мы категорически не согласны с выводами первого пункта. Исходя из наших наблюдений за сотнями (!) стерилизованных кошек, живущих на улице: их здоровье и даже внешний вид заметно улучшаются после стерилизации. Другое дело, что они вскоре погибают, но стерилизация здесь не при чем - ещё быстрее погибают нестерилизованные кошки от уничтожения людьми и собаками. Что касается стерилизованных сук, то они и вовсе чувствуют себя превосходно, часто являясь вожаками крупных стай, состоящих даже не из родственников. Мы счиаем, что выпуск стерилизованных животных в места их прежнего обитания, также как и постоянное обитание на улицах любой кошки или собаки независимо от того стерилизованы они или нет, не могут быть признаны гуманными по причине жестокого обращения с этими животными на улице.
         Для того, чтобы делать по настоящему научно-обоснованные выводы, в данном случае нужно: a) обеспечить репрезентативность выборки (т.е. наблюдать достаточное количество стерилизованных животных); б) провести отдельно исследования по кошкам и по собакам, т.к. у этих животных совершенно разный этологический принцип выживания; в) иметь ввиду, что сегодня в России существуют различные технологии стерилизации самок: с полным удалением матки и яичников (когда после стерилизации самка не может рожать, и совсем теряет гормональный фон и состояние эструса), и с частичным их удалением - например, удаляется только матка, но оставляются один или оба яичника (когда после стерилизации самка уже не может рожать, но продолжает периодически испытывать состояние эструса, и таким образом не теряет привлекательность для кобелей).)

• альтернативу гуманному регулированию методом стерилизации и выпуска животного в места своего прежнего обитания составляет комплексный метод, включающий в себя:

- отлов животного гуманными способами (дистанционным инъектированием или сетями);

- 3-х дневную передержку отловленного животного;

- выбраковку по признакам: доброжелательной ориентации на человека, хозяйственной значимости и востребованности породы, состояния здоровья животного;

- эвтаназия или стерилизация животного с целью дальнейшего пристройства в «добрые руки» или категорию «условно-безнадзорное» животное.

• Полноценная реализация комплексного метода в регулировании численности безнадзорных животных возможна только на основе создания определенной инфраструктуры, включающую в себя:

- отдельно финансируемую организацию, занимающуюся вопросами регулирования и состоящую из 2-х структур: службы отлова и городского приюта;

- общественную организацию, которая возьмет на себя контроль за выполнением Правил содержания животных в городе.

Создание отдельных финансово-независимых структур с четким разграничением полномочий в соответствии с решаемыми структурой задачами позволяет наиболее комплексно и полно решать вопросы гуманного регулирования численности безнадзорных животных в аспектах гуманизма и биоэтики, в постоянно меняющихся экологических и экономических условиях.

Так например, для службы отлова гуманизм и биоэтика должны проявляться в отношении животных и населения в способах организации отлова (не должны присутствовать дети, для отлова выбираться утренние часы, не вступать в разговоры с населением, отлов проводиться  в присутствии представителей от коммунальных структур или органов власти, в отсутствии рецидивов, связанных с летальным исходом для животных), но нельзя требовать от Службы отлова ответственности за время передержки животного. Их задача отловить и доставить отловленное животное в живом состоянии в городской приют, а его задача дать шанс животному обрести своего владельца.

Общественная организация, занимающаяся контролем за выполнений правил содержания домашних животных должна непосредственно работать с людьми, а также оценивать необходимость отлова животных в тех или иных районах и давать свои рекомендации службе отлова. На первом месте в ее работе должны стоять пропаганда Правил содержания животных в городе, где основным приоритетом должны стоять принципы контроля со стороны человека за животным, т.к. в условиях города это и есть проявление гуманизма к животному. Бездомное животное лишено самого главного в жизни домашнего животного - жизни в обществе человека. Кроме того, контроль за содержанием домашних животных заключается не только в том, находится ли оно под присмотром. Животное в условиях города должно быть воспитано, т.е. им должен быть пройден курс послушания, а это в нашем городе проблематично, т.к. почти нет площадок для дрессировки и выгула животных. Но именно там происходит понимание между людьми и животными и поэтому еще одной из задач является:

•  Выработка рекомендаций по организации и размещению площадок для выгула и дрессировки собак.

Экологическая взаимосвязь структур основывается на одновременном комплексном решении всех проблем связанных с проблемой существования безнадзорных животных на территории города, тогда как метод стерилизации и выпуска в места их прежнего обитания не решает буквально не одной из проблем:

• проблема безнадзорных животных остается на 5-7 лет, даже при условии полного отлова животных;

• антисанитарное состояние наиболее спокойных мест в городе, т.к. 100% бездомных собак больны гельмитозами, 50% дерматитами, 30% вирусными инфекциями. Безнадзорные животные выгуливаются где захотят и когда захотят, занимая территории детских садиков, спортплощадок, лесопарковых зон;

• сохраняется опасности возникновения эпидемий особо опасных заболеваний, в том числе и бешенства;

• негативное отношение со стороны части жителей города.

Комплексный метод позволяет с помощью указанных структур при правильно установленных приоритетах справиться с проблемой безнадзорных животных в течении 2-3-х лет и в дальнейшем держать ситуацию под контролем.

Экономическая взаимосвязь обусловлена отдельным целенаправленным финансированием структур, позволяющим сделать правильный выбор приоритетов на определенных этапах реализации программы и определить стратегию регулирования численности популяции безнадзорных животных в целом. Наличие разделенных, финансово-независимых структур позволит не смешивать корпоративные интересы заинтересованных организаций с потребностями жителей города и гражданского общества в целом.

Так на первых этапах реализации программы  целесообразно вкладывать денежные средства в Службу отлова, устанавливая пропорции в отлове и эвтаназии животных 1:10, т.е. одно животное из 10 подлежит стерилизации и обязательному обустройству или в «добрые руки» или категорию «условно-безнадзорное». На решение данной задачи направляются бюджетные средства, соответственно финансируются и имеющиеся структуры.

На последующих этапах, когда численность популяции безнадзорных животных уменьшится, появится возможность изменить приоритеты между эвтаназией и пристройством животных, соответственно, перенаправляя денежные ресурсы на информационное обеспечение пристройства животных и их длительную передержку, т.е. на развитие муниципального приюта и общественных структур, определяя пропорции например в отношении 1:2

В конечном счете, гуманизм человека и проявится в создании гибкой инфраструктуры в области регулирования численности безнадзорных животных, позволяющей адекватно реагировать на имеющуюся обстановку в городе.

На сегодняшний день Служба гуманного регулирования с учетом имеющихся ресурсов может осуществлять регулирование численности безнадзорных животных комплексным методом в пропорции 1:10 порядка 300 животных в месяц.

В практике работы службы внедрен поголовный компьютерный учет каждого отловленного животного, а также его дальнейшая судьба. Ведется база данных по условно-безнадзорным животным. Необходимость введения данной категории животных была продиктована отсутствием мест в приюте  для длительной передержки животного и желанием жителей г.Н.Новгорода сохранить жизнь, полюбившемуся им животному. Для того, чтобы обеспечить своему бездомному любимцу безопасную жизнь необходимо предоставить в Службу письмо на имя начальника Службы с просьбой перевести бездомное животное в категорию условно-безнадзорное. В письме обязательно указывается ответственное за животное лицо со всеми его реквизитами и должна быть разрешительная резолюция от соответствующих коммунальных служб. После чего мы бесплатно его стерилизуем, вакцинируем, ставим на ухо пластиковую метку с отметками о стерилизации и вакцинации и заносим в компьютерную базу данных. Каждый год Служба будет бесплатно его перевакцинировать.

 2. Оценка ситуации по безнадзорным животным в городе

            В настоящее время по предварительным оценкам специалистов Службы гуманного регулирования численности безнадзорных животных г. Н.Новгорода город перенаселен безнадзорными животными. К основным причинам роста популяции безнадзорных животных можно отнести:

• Отсутствие в городе на протяжении порядка 3-х лет комплексной продуманной программы по искусственному  регулированию численности популяции безнадзорных животных;
• Недостаточные обьемы отлова безнадзорных животных, организованные в настоящее время, в том и числе на закрытых внутренних территориях;
• Отсутствие рабочих Правил по содержанию домашних животных в г.Н.Новгороде, а также продуманного механизма контроля за их выполнением со стороны заинтересованных организаций;
• Недостаточная пропаганда среди владельцев животных методов искусственного регулирования  размножения (метод стерилизации и гормональной терапии), а также отсутствие организации льготной стерилизации домашних животных для малоимущих слоев населения;
• Отсутствие комплексного учета животных, находящихся во владении населения и предприятий, что не позволяет контролировать и прогнозировать развитие ситуации;
• Неконтролируемая продажа животных на рынках.

На март месяц 2004 г. на улицах города находилось порядка 5 тыс. безнадзорных животных, без учета животных обитающих на закрытых ведомственных территориях. Прогнозируемые расчеты колебаний численности безнадзорных животных с учетом существующих объемов отлова показывают, что сокращение численности безнадзорных животных к концу 2004 года  не произойдет, численность популяции может возрасти до 8 тыс. особей.  Требуемые объемы отлова безнадзорных животных для г. Н.Новгород в 2005 г. составят порядка 600 животных в месяц, что позволит за 2-3 года сократить численность безнадзорных животных в городе до естественного фона порядка 1000 особей.

3. Предлагаемые меры для наиболее полной реализации комплексного метода регулирования численности популяции безнадзорных животных в 2005 году

Принимая во внимание то, что сложившаяся ситуация по безнадзорным животным требует увеличения объемов отлова в 2 раза (т.е. 600 животных в месяц) предлагается:

• оставить то же соотношение 1:10 между отловленными и пристроенными животными;
• приобрести дополнительно 2 автомобиля;
• увеличить количество посадочных мест до 100;
• оборудовать пункт стерилизации и организовать льготную стерилизацию для животных малоимущих слоев населения в объеме не менее 20 животных в месяц;
• обеспечить информационную поддержку службы поиска животных, публикаций результатов отлова и  животных содержащихся в приюте на Интернет-сайте и СМИ.

Предполагаемые денежные затраты составят на 2005 г. порядка 4,5 млн. рублей.

Такие денежные ресурсы потребуется вкладывать ежегодно в развитие организационных структур на протяжении 2-3-х лет, после чего затраты могут быть снижены в 2 раза.

Стратегия гуманного регулирования должна сводится к уменьшению количества животных, подвергающихся эвтаназии за счет развития предлагаемой инфраструктуры.

Начальник службы гуманного регулирования эколог-эксперт природопользования Пояганов Г.Б.

Вверх

Учет численности безнадзорных животных в г.Н.Новгороде

ЧИСЛЕННОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ БЕЗДОМНЫХ СОБАК В Г. НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ

Авторы: Д.В.Залозных, О.И.Пономаренко

Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

             Город Нижний Новгород расположен в месте слияния рек Оки и Волги. Общая площадь города – 41, 1 тыс. га, численность населения, по данным переписи 2002 года, составляла 1334249 человек. Около  ¼  территории города лежит на высоком правом берегу р. Волги и Оки – нагорная часть города,  ¾  - в низменном Волжско-Окском междуречье – заречная часть. Наиболее развитые промышленные районы города: Автозаводский, Сормовский, Канавинский и Московский расположены в заречной части.

            Одной из актуальных проблем города в настоящее время является рост количества бездомных домашних животных, что обуславливает необходимость разработки комплекса мер по сдерживанию и регулированию их численности. Бездомные домашние животные, среди которых преобладают собаки, создают множество проблем для городских санитарно-эпидемиологических служб, т. к. являются разносчиками экто- и эндопаразитов, кишечных заболеваний и бешенства. Больные бездомные животные, контактируя с домашними, могут заражать их. Для решения возникших задач прежде всего необходима объективная информация о численности животных, их распределении, структуре населения и территориальном поведении.

МАТЕРИАЛ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

            Материалом для настоящей работы послужили исследования, проведенные в г. Нижнем Новгороде в 2003-2004 гг. Абсолютный учет численности бездомных собак в г. Н.Новгороде проводился в марте-апреле 2004 года. С этой целью вся территория города была разбита на участки площадью от 1 до 1,5 км², на которых учетчики путем трехкратного обхода учитывали всех встреченных бездомных животных. Полученные сведения заносились в специально разработанную карточку, в которой отмечалось место встречи, количество животных, их пол, особые приметы. Всего было обследовано 83 участка, охватывающие все жилые массивы города. Общая численность собак оценивалась путем суммирования отмеченных животных на выделенных площадках. Численность собак на территории промышленных предприятий, организаций и учреждений, куда доступ был затруднен, визуально не учитывалась,  оценка численности на данных территориях была проведена путем экстраполяции средней плотности населения бездомных животных с рядом расположенных участков.

            Учетные работы были проведены силами студентов биологического факультета Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского.

            Особенности территориального поведения бездомных собак изучались путем визуальных наблюдений. Фиксировались границы участков, занятых стаями, маршруты их передвижения по участкам, местонахождение логова, места лежек, а также области перекрытия участков соседних стай. Все эти данные наносились на схемы. Под наблюдением находилось несколько стай, обитающих на трех площадках с различными типами застройки. Площадь площадок колебалась от 25 до 100 га.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

В результате анализа материалов по численности бездомных собак в городе было установлено, что их распределение крайне неравномерно. Наряду с местами с очень высокой плотностью, есть участки, где бездомные животные встречаются редко. Наибольшая численность собак отмечалась в новых микрорайонах, в жилых массивах, примыкающих к промзонам, рынкам, вблизи окраин города, вдоль теплотрасс с открытыми, люками. В то же время непосредственно в районах частной одноэтажной застройки и переуплотненной старой городской застройки в центре города (ул. Б.Покровка, ул. Минина и т.п.), численность бездомных собак минимальна.

Нагорная часть города.

Приокский район. Наибольшая плотность собак отмечается в жилых массивах, примыкающих к проспекту Гагарина (ул. Сурикова, ул. Батумская, микрорайон Щербинки, в промзоне по обе стороны от ул. Ларина) – 23 экз./км²  . Минимальная - в д. Бешенцево и п. Ольгино. Здесь отмечались единичные беспривязные собаки и группа из 4-х собак, обитающая в гаражном кооперативе «Ольгино-1». В районе п. Дубенки и Мызы численность собак составляла 12 экз./км². Общая численность бездомных собак по району составила 388 экземпляров, средняя относительная численность – 21 экз./км².

Советский район. Наибольшая численность бездомных собак отмечена на территориях, прилегающих к проспекту Гагарина от ул. Медицинской, по обе стороны проспекта, до площади Лядова. Здесь их плотность составила 50 экз./км². Минимальная  численность бездомных собак была зарегистрирована в микрорайоне Кузнечиха, 1-й Нагорный микрорайон, Лапшиха – 20,5 экз./км². Вдоль ул Бекетова – 24 экз./км², по ул. Белинского и в Высоково – 29 экз/км². Средняя относительная численность по району составила 30 экз/км², а общая численность – 450 экземпляров.

Нижегородский район. Максимальная относительная численность бездомных собак в районе отмечена в жилых массивах между ул. М.Горького и ул. Белинского – 48 экз./км², что объясняется наличием Средного рынка и множеством заброшенных домов ветхого фонда, где собаки находят надежные убежища. Минимальная численность была зарегистрирована в п. Подновье и вдоль Нижневолжской набережной – 3,5 экз/км². На всей оставшейся территории района относительная численность колеблется от 23 экз/км² в Верхних Печерах до 28 экз/км² в районе ул. Ковалихинская. Общая численность по району составила 504 собаки при средней плотности 21 экз./км².

Таким образом, общая численность бездомных собак в Нагорной части города составила 1342 экземпляра  при средней плотности 23,3 экз./км².

Заречная часть

Сормовский район. Наибольшая плотность собак в районе отмечена в жилом массиве севернее парка «Сормовский» - 14 экз,/км² , что также во многом обусловлено наличием поблизости Сормовского рынка. Наименьшая относительная численность наблюдалась в жилых массивах смешанной застройки в направлении от Центра Сормова к п. Дубравный (от 5 экз./км² до 10 экз./км²). Средняя относительная численность собак для района составила 10,6 экз./км², общая численность – 328 собак.

Московский район. Максимальная численность бездомных собак в районе отмечена в жилом массиве, расположенном между двумя крупными промышленными зонами, по ул. Красных Зорь и ул. Березовская – 31 экз./км². Несколько ниже численность наблюдалась в районе метро «Бурнаковская», по ул. Куйбышева, Акмолинской – 24 экз./км². На остальной территории района относительная численность собак колебалась от 10 экз./км² в районе частного сектора до 16 экз./км² по ул. Чаадаева. Средняя плотность бездомных собек в районе составила 19,6 экз./км², общая численность – 440 собак.

Канавинский район. В Канавинском районе отмечена самая высокая плотность населения собак для всего города  – 61 экз./км² -  в районе Старого Канавино, на территориях, прилегающих к Московскому вокзалу, Канавинскому рынку и левому берегу р. Оки. Основная масса собак на этом участке держится вблизи берега р. Оки на стройплощадках, во дворах предприятий и на улицах, занятых розничными торговцами. Довольно высокая численность собак также отмечена в микрорайонах Гордеевском -  51 экз./км², и Мещерское Озеро – 35,5 экз./км². На остальной территории относительная численность колеблется от  9 экз./км² в районе Стрелки до 25 экз./км² в п. Сортировочный.

            Общая численность собак в районе составила 605 экземпляров при средней плотности 25 экз./км².

Ленинский район. Распределение бездомных собак в Ленинском районе характеризуется достаточно высокой равномерностью с небольшими колебаниями от 19 экз./км² до 25 экз./км², что обусловлено однотипностью застройки. Средняя плотность собак в районе составляет 24, 2 экз./км², общая численность – 602 экземпляра.

 Автозаводский район. Численность собак в районе самая высокая, что связано не только с его площадью, но и с тем, что в районе сосредоточено множество различных предприятий, организаций и т.д., территории которых вплотную примыкают к жилым массивам, что создает для бездомных собак оптимальные условия обитания – есть множество убежищ в промзонах и есть надежные источники питания среди бытового мусора в жилых микрорайонах. Самая высокая численность собак отмечена в жилых массивах, расположенных вблизи парка при ДК ГАЗ – Мончегорский, Соцгород. Здесь их плотность колеблется от от 25 экз./км² до 38 экз./км². Много также бездомных собак в п. Стригино, п. Мостстрой и в районе Аэропорта -  от 32 до 36 экз./км². На остальной территории района с современной застройкой плотность собак составляла 21-25 экз./км². Минимальная численность наблюдалась в частном секторе по ул. Гайдара, Ореховской в направлении п.Гнилицы.

            Общая численность бездомных собак в районе составила 1350 экземпляров при средней плотности 27 экз./км².

Таким образом, в Заречной части города общая численность бездомных собак оценивается в 3325 особей, что в 2,5 раза выше, чем в нагорной части, при средней плотности 21,7 экз,/км².

            Суммарная численность собак в городе по данным учета составляет 4667 особей, средняя плотность – 22, 1 экз./км² (таблица). Среди учтенных животных 40% составляют самки, 60% - самцы.

Таблица

            Численность бездомных собак в г.Н.Новгороде в марте-апреле 2004 г.

            Абсолютное большинство бездомных собак не имеют какой-либо породной принадлежности. Это так называемые «дворняжки» с некоторыми признаками той или иной породы. Все это свидетельствует о том, что в городе сформировалось устойчивое самовоспроизводящееся сообщество бездомных собак. Бытующие представления о том, что рост численности бездомных животных в городе происходит за счет выброшенных людьми или потерянных животных не имеют под собой никакого основания.
(Комментарий ред. сайта "Трибуна защиты животных": В Н.Новгороде далеко не все владельцы собак и кошек содержат их по европейскому принципу: как животных-компаньонов в своих квартирах, при этом полностью контролируя их жизнь, не пуская в свободный выгул на улицы, предотвращая вязки и нежелательное появление у них приплода. Таким образом немало владельческих собак и кошек в Н.Новгороде большую часть времени проводят на улицах в свободном выгуле, и согласно европейской классификации являются "условно-безнадзорными". Хозяева при этом не вмешиваются в природный цикл периодического рождения у них потомства, которое появляется на свет нередко даже на улице, и которое уже изначально не является ни выброшенным, ни потерявшимся. И хотя эти плодящиеся условно-безнадзорные собаки и кошки на 100% зависят от человека и не являются дикими, так как получают корм не посредством охоты, а из рук человека, однако создаётся иллюзия "устойчивого самовоспроизводящегося сообщества бездомных собак" в городе. Опять же, российскими и зарубежными исследованиями, доказано, что именно эти рожденные в непосредственной близости от жилья людей котята и щенки "условно-безнадзорных" домашних животных вследствие близости к человеческому корму и теплу выживают. В то время, как приплод от их более "одичавших" собратьев, как правило погибает, так как их родильные логова находятся в значительном отдалении от корма и тепла. Следовательно, никакого противоречия с выводом о том, что рост численности бездомных животных в Н.Новгороде происходит НЕ за счет выброшенных людьми или потерянных животных, мы не наблюдаем.
       Таким образом, и в данной ситуации очевидно подверждается справедливость предложенной нами "Оптимальной стратегической программы для решения проблемы бездомных животных в России", и наиболее эффективным подходом ограничения численности бездомных собак и кошек является поголовная стерилизация владельческих (применительно к Н.Новгороду - "условно-безнадзорных") собак и кошек. Кроме того, необходимо через ужесточение правил содержания собак и кошек постепенно переходить к европейскому принципу их содержания с предотвращением свободного неконтролируемого выгула.)