Проблема бездомных животных была искусственно создана в России во второй половине 1990-х годов. За это время миллионы россиян подобрали бездомных животных на улице, а содержание гражданами нескольких десятков подобранных животных в квартире стало широко распространенным явлением.
При этом в стране не существует никаких ограничений на разведение животных. Эта ситуация создала перепроизводство животных и гигантский рынок сбыта для предприятий зооиндустрии, принося огромные доходы также околозоозащитным криминально-коррупционным кругам, которые стремятся поддерживать данную проблему в нерешенном состоянии ради проведения коррупционных схем. Именно с этой целью под видом программ по регулированию численности бездомных животных внедряются программы, не приносящие никакого результата и усугубляющие проблему.
Так в начале 2000-х годов в ряде городов РФ была введена программа стерилизации бездомных собак с их последующим выпуском на места обитания. Заранее было просчитано, что, вопреки заявляемым прогнозам, она позволит быстро увеличить численность животных, а значит увеличить прибыль зоомагнатам и заодно отмыть бюджетные деньги, благодаря уникальным по своей бесконтрольности схемам работы с бездомными животными. С целью пропаганды программы стерилизации в СМИ была развернута широкомасштабная кампания лживой пропаганды гуманности и научной обоснованности программы.
Однако, в развитых странах обитание домашних животных на улице недопустимо, так как приносит немыслимые страдания животным и мучительную смерть.
Основные пункты, которые должны содержаться в законе о животных, необходимые для решения проблемы бездомных животных:
1) Обязательная регистрация всех домашних животных, чипирование, дифференцированное налогообложение владельцев животных, при котором за стерилизованное животное налог снижается или отменяется;
2) Появление потомства у животных, в том числе беспородных, допускается только при наличии лицензии на деятельность по разведению животных. В случае появления потомства без лицензии, владелец обязан уплатить штраф;
3) Обязательный отлов бездомных собак с помещением в государственные приюты неограниченного приема, в которых (в случае невозможности принятия новых животных из-за переполнения приюта) по истечении определенного срока передержки применяется гуманное усыпление животных, в соответствии ст.6 Всемирной декларации благосостояния животных и другим международным документам.
Трехуровневая модель работы по решению проблемы бездомных животных в России
автор: Евгений Ильинский
(Предлагается для всех зоозащитных и природоохранных организаций России в качестве оптимальной стратегической программы по решению проблемы бездомных животных в России)
I этап. Снижение числа необеспеченных спросом кошек и собак:
Включает создание и внедрение хозяйственно-экономических механизмов уменьшения численности необеспеченных спросом кошек и собак.
II этап. Прекращение межвидового истребления животных:
Включает прекращение истребления домашними животными (собаками и кошками) диких животных и прекращение истребления бездомными собаками бездомных кошек;
В принимаемых хозяйственно-правовых механизмах должна декларироваться недопустимость свободного присутствия бездомных собак и кошек на природных территориях и в общественных местах;
III этап. Работа на уровне правовой защиты отдельно взятого животного:
Включает разработку и принятие законодательства по защите животных от жестокого обращения.
Обоснование разделения задач на этапы.
"Закон джунглей" или "естественный отбор" не должен доминировать в цивилизованном обществе. Поэтому, в задачи человека входит разделение фауны на "домашнюю" и "дикую".
Если человек допускает смешение этих видов фауны и домашние виды животных внедряются в ареал обитания диких животных, наносится вред биоразнообразию природной экосистемы и при этом человек дает добро на истребление собаками кошек, трансформируя жестокое обращение с животными в межвидовое истребление.
Отсюда следует, что пока не будут внедрены хозяйственно-правовые механизмы разделения фауны на принципах сохранения биоразнообразия, предотвращающие совместное обитание диких и домашних животных, преждевременно говорить о внедрении механизмов защиты отдельно взятых животных от жестокого обращения.
В Москве при проведении программы стерилизации бездомных собак руками человека были созданы условия, когда бездомные собаки, доминируя на всей территории, стали истреблять диких животных и кошек.
Негативные результаты попыток внедрения подобных программ отмечаются повсеместно, где эти программы применялись в городах России, а также в других странах. И это не случайность и не результат саботажа этих программ или “плохого их исполнения”, а следствие принципиальной неприменимости таких программ.
Зоозащитники радикального толка отождествляют защиту бездомных животных с защитой их права свободно обитать на улицах городов. Но защищая право собак на уличную свободу, они с одной стороны, оправдывают и защищают нападения собак на людей и животных, а с другой стороны - провоцируют людей на самосуд над собаками. Таким образом, добившись права собак свободно обитать на улицах в Москве, зоозащитники обрекли на узаконенный конвейер "естественной" смерти многие тысячи бездомных собак и кошек. Московская "безубойная" практика доказала, что распространение закона "естественного отбора" на домашних животных гибельна для них.
Реализация первого этапа:
Первая задача: Добиться введения обязательной регистрации домашних животных и введения дифференцированного налогообложения владельцев кошек и собак, при котором за содержание стерилизованного животного будет существенно снижен этот налог. Если же владелец занимается племенным разведением, то помимо уплаты налога за нестерилизованное животное, он покупает лицензию на эту деятельность.
Такая схема заставит миллионы владельцев домашних животных стерилизовать своих кошек и собак. Эта простая модель уже давно принесла результаты в США и Западной Европе.
Примечание. По результатам отечественных и зарубежных исследований именно перепроизводство кошек и собак, т.е. появление необеспеченного спросом потомства, является главным источником пополнения армии бездомных животных, так как смертность потомства у бездомных кошек и собак составляет 80%. Это делает даже поголовную стерилизацию бездомных животных бесполезной, если не остановлено избыточное размножение домашних животных. Яркий тому пример - рост численности бездомных собак в Москве на фоне программы их стерилизации.
Вторая задача: Изъятие бездомных животных с улиц.
В западных странах с этой целью созданы государственные приюты неограниченного приёма, в которые помещаются все домашние животные, оказавшиеся на улице без сопровождающего лица, нахождение которых на улице считается незаконным. С целью обеспечения неограниченного приёма в приют новых животных, невостребованных в течении определённого срока животных усыпляют. Снижение количества эвтаназий в таких приютах достигается общим увеличением дефицита на кошек и собак, что увеличивает спрос на них в приютах.
Примечание. Наша организация предлагает взамен (или в дополнение к созданию приютов неограниченного приёма) следующую программу.
На средства, полученные с налогообложения владельцев кошек и собак, невостребованных животных отдавать на содержание гражданам по договору "платной домашней опеки" с ежемесячной выплатой зарплаты опекуну.
Даже при наличии достаточных для строительства приютов финансовых средств в городах невозможно создать приюты на много тысяч бездомных животных из-за нехватки "бросовых" земель, находящихся в отдалении от жилья. Приюты вызывают протесты местного населения из-за шума. В стрессовых условиях приюта животные заболевают и не выживают, в то время, как у опекуна животное не страдает от одиночества, скученности и стресса. Платная опека организуется в течении нескольких дней, для этого не требуется затрат на строительство и штат сотрудников. Экономический эффект от использования данного принципа при содержания 3000 бездомных животных по сравнению с содержанием такого же количества животных в приюте, составит не менее 110 млн. руб.
Июнь 2005 г.
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
