|
Обращение к Президенту и Правительству РФ
в связи с экологической катастрофой из-за пожаров
в центральной части РФ
Как следует из законодательства РФ, стратегическая доктрина РФ в области чрезвычайных ситуаций не включает животных в объекты спасения. При этом, в штатном арсенале спасательных отрядов не предусмотрено спецсредств по спасению животных и служба МЧС не выезжает на спасения животных.
Но сегодня, когда в пожарах и дыму гибнут тысячи и тысячи животных, мы не можем смириться с тем, что государство не имеет никакой законодательной базы для централизованной помощи животным, которых еще можно спасти.
В статье 58 Конституции РФ сказано: “Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.”, а статья 42 Конституции РФ гласит: “Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением“. В связи с этим возникает вопрос: если законодательство РФ не предусматривает никаких действий со стороны государства для помощи животному миру пережить страшную экологическую катастрофу, какой являются бушующие сейчас лесные пожары, то реализуется ли конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, и реализуется ли конституционная обязанность первых должностных лиц государства сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам?
Cлужбы МЧС не выезжают на сигналы населения в случае, если терпят бедствие животные. В лучшем случае эти вызовы переадресуются частным организациям или добровольцам. Но при этом, например, на всю Москву и московскую область есть всего один ловец-энтузиаст, который имеет достаточное спец-снаряжение и необходимые навыки, чтобы решить многие вопросы по спасению животных - вытащить животное из колодца, снять с карниза или вершины дерева, достать из-под капота машины. Однако звонков от населения с просьбой спасти животных бывает до 5 и более в день, и людям приходится ждать приезда спасателя по несколько часов. При этом, спасенное животное часто бывает серьезно ранено, пребывает в стрессе, и нуждается в содержании. Эту работу вынуждена была взять на себя наша организация, фактически превратив в реабилитационный центр собственную жилплощадь.
В связи с вышесказанным, мы обращаемся с просьбой к первым лицам РФ ходатайствовать о внесении соответствующих изменений в законодательные акты РФ, чтобы во время экологических катастроф животные получали централизованную ветеринарную помощь и направлялись для восстановления в региональные реабилитационные центры или охотничьи хозяйства.
Просим также учесть, что в городах-мегаполисах дикие и домашние животные ввиду большой антропогенной нагрузки часто оказываются в состоянии бедствия, и им необходима помощь, но законодательная база для подключения к этим ситуациям службы МЧС отсутствует, при отсутствии городских муниципальных служб спасения животных.
И еще хочется выразить мнение, что все-таки пожары – это в большей степени результат человеческого недосмотра и отсутствия финансирования соответствующих противопожарных служб и профилактических мероприятий.
В этой связи хотелось бы обратить внимание на утвержденную постановлением правительства РФ № 860 от 07.12.2001г федеральную целевую программу "Экология и природные ресурсы России”, реализация которой была рассчитана до 2010г. Одной из приоритетных задач этой программы ставилась именно разработка качественно новых средств борьбы с пожарами. Так в задачи федеральной подпрограммы данного проекта “Леса” входила “охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров”.
В обосновании подпрограммы “Леса” сказано: “Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны лесов от пожаров отрицательно сказалось не только на выполнении установленных показателей, но и на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы. В результате возросло число крупных лесных пожаров, нередко принимающих катастрофический характер.”
Однако уже в 2004 году реализация 6-ти из 12-ти подпрограмм федеральной программы "Экология и природные ресурсы России” включая подпрограмму «Леса», была приостановлена постановлением правительства РФ.
Вызывает недоумение, почему прекращена реализация крайне актуальной и нужной для РФ подпрограммы “Леса”, которая возможно предотвратила бы возникновение пожаров сегодня? Кто будет за это отвечать?
Президент АНО “Центр правовой зоозащиты”
Ильинский Е.А,
04.08.2010
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
